六月初九，肅清了常安城內(nèi)誤信戰(zhàn)忽的傻魚趙閎等人后，第五倫連史諶也不放心，直接將其帶在身邊。常安則交給第五霸、任光、第八矯以及族兵留守，他要帶著從藍(lán)田召回的第七彪等人，親征田況。
也就是在離開前的會(huì)議上，第五倫才第一次與核心的幾人披露了自己未來數(shù)月的戰(zhàn)略：
戰(zhàn)略性放棄常安，將主力遷移至渭北！
第七彪還心心念念第五倫做皇帝，挑個(gè)良辰吉日在常安先稱王呢，一時(shí)間沒想明白，第一個(gè)舉手表示疑惑：“明公，吾等已入居京師，為何卻要放棄？”
到口的肉，怎么能吐出去呢？這是第七彪永遠(yuǎn)不會(huì)明白的事。
第八矯也有點(diǎn)詫異，他最初看第五倫的布置，還以為是要以關(guān)中爭天下。
第五倫初下常安時(shí)是如此打算來著，這才派出幾支部隊(duì)欲爭關(guān)隘。但人算不如天算，他驅(qū)逐王莽時(shí)，別人也沒閑著，險(xiǎn)關(guān)不是平地，除非傳檄而定，否則短時(shí)間內(nèi)還真不能保證立刻攻下來。而四周勢力林立，昨日聽聞綠林也贏了昆陽，勢力膨脹，甚至連弘農(nóng)的新朝殘余也被第五倫嚇得降了更始。作為“漢”，還于舊都，必然是其政治訴求。
短則月余，遲則秋末，綠林必然發(fā)兵西進(jìn)。
北軍的降兵降將就不要指望其奮力抵抗，肯定和趙閎一樣，敵人還沒打來就琢磨著改換旗幟投降，自古以來，大城最是難守。
與其重蹈王莽覆轍，倒不如收縮兵力，集中力量控制統(tǒng)治基礎(chǔ)更扎實(shí)的渭北列尉、京尉。
第八矯提出擔(dān)憂：“明公，如此一來，吾等不就成了楚漢之際的三秦王了？關(guān)中本是形勝之地，然章邯等輩，雍、塞、翟各占一方，未能合力，遂為劉邦各個(gè)擊破，三秦滅?！?br/>
任光倒是對(duì)第五倫的決策早有預(yù)料：否則何必大肆開倉放糧，將不好帶走的陳年糧食都給常安人分了呢？但他并非關(guān)中人，知道大略，不明細(xì)節(jié)，對(duì)其中利好沒法說得太清楚。
說起這個(gè)，第五倫卻是行家里手，他五年前在列尉做戶曹掾時(shí)，就走遍了渭北各縣，一地地深入考察。后來頻繁入京，在鴻門常安間往來，對(duì)渭南也頗為熟悉，說起二地優(yōu)劣來，簡直跟老農(nóng)婦數(shù)家里兩只雞哪只肥哪之痩，誰下蛋多誰下蛋少一樣。
一條渭水橫穿關(guān)中，渭南便是漢時(shí)京兆尹，新朝的光尉、翊尉兩郡。
第五倫告訴眾人：“渭南本來得天獨(dú)厚，終南山流下的灞、滬、澇、灃、潏諸水，加上渭河，真可謂八水環(huán)繞，容易引出灌溉渠道，故而良田萬頃，周秦漢三代千年開辟，地狹人眾，地畝一金！”
漢時(shí)，缺乏灌溉條件的土地，畝價(jià)一般在千錢以下，低者為三四百錢。然而渭南靠近常安的土地，卻達(dá)到了驚人的畝價(jià)一金！
秦朝和漢初時(shí)，渭南還是典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，然而到了漢武帝時(shí)，發(fā)生了一件大事：退耕還林……其實(shí)就是上林苑擴(kuò)大。
“上林之大，南至宜春、鼎湖、御宿、昆吾，旁南山而西，至長楊、五柞，北繞黃山，瀕渭而東，周袤數(shù)百里?！?br/>
漢武廢數(shù)縣之地而圈上林，變成了皇家私產(chǎn)，周長三四百里，固然也有保障常安薪柴用度，以及歪打正著保護(hù)了關(guān)中日益危險(xiǎn)的生態(tài)平衡。然而大量膏腴之地被圈占，渭南的“陸?！鳖D時(shí)缺了一大塊，用東方朔噴漢武帝的話說就是：“絕陂池水澤之利，取民膏腴之地，上乏國家之用，下奪農(nóng)桑之業(yè)，棄成功，就敗事，損耗五谷”。
但誰也阻止不了漢武的決意，自那之后，本就狹窄的渭南平原，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。由于人多地少，而耕地不足，許多人都走上了其他的謀生之道。作為四方輻湊并至之都會(huì)，地小人眾，其民益玩巧而事末，也就是搞工商業(yè)，甚至第三產(chǎn)業(yè)去了。
“王莽雖開上林為民田，然不過十余年，無濟(jì)于大局?！?br/>
除了新豐附近的“渭穿渠”新開了五千頃田，渭南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本停滯，京師幾十萬非農(nóng)業(yè)人口的糧食，靠的是哪呢？第五倫入京后，令任光調(diào)閱納言府大司農(nóng)薄冊(cè)，又與宋弘求證過，和他想的差不多，除了部分來源于關(guān)東漕運(yùn)，大頭還是來自一水之隔的渭北平原，亦是如今的京尉、列尉、師尉三郡。
第五倫道：“渭北，尤其是涇洛之間，本多為鹽鹵旱地，河流不及，難以灌溉，地廣人稀。然秦時(shí)便有鄭國渠，溉田四萬頃，以此富強(qiáng)；后來漢開白渠，復(fù)溉田四千五百余頃?！?br/>
他點(diǎn)了第八矯：“季正來說說，渭北還有哪些溝渠。”
第八矯當(dāng)然也清楚：“渭北涇水以西，有成國等三渠。”
他們臨渠鄉(xiāng)，就是因在成國渠邊上而命名，第八矯對(duì)家鄉(xiāng)事務(wù)當(dāng)然不會(huì)陌生：“成國渠長二百里，灌溉京尉、列尉兩郡十余縣，約兩萬頃。”
“而在涇水以東，又有六輔渠，益溉鄭國旁高印之田，約六千頃?！?br/>