桓譚南下時(shí)是一月底，淮北冰雪尚未完全消融，等他回來(lái)復(fù)命，已是二月下旬，在泗水沿岸，桓譚見(jiàn)到了這樣的一幕：
一群人正在地里忙碌，其中一男子扶犁耦耕，前面有匹老馬拉犁，其后眾人或操耙耱地，或持鋤耘地，端著種簍的人小心灑下珍貴的谷種。
而不遠(yuǎn)處，一隊(duì)持兵戈的魏卒坐在樹下閑聊，既是監(jiān)督，也是保護(hù)。
看著這一幕，桓譚竟潸然淚下。
這讓他身旁的隨員頗為詫異，要知道，桓譚在淮南見(jiàn)到了族侄桓榮，多少年生離死別再見(jiàn)親人，但二人卻沒(méi)有相擁而泣，反而一直針尖對(duì)麥芒。
而桓譚回程時(shí)，又聽(tīng)說(shuō)其家鄉(xiāng)沛縣龍亢毀于戰(zhàn)亂，在赤眉洪流中幸存的桓氏老宅，這次卻再未躲過(guò)浩劫，至于究竟是誰(shuí)人所為，漢軍那邊說(shuō)是蓋延的漁陽(yáng)突騎，魏國(guó)這邊則說(shuō)是“吳寇”南撤時(shí)所焚，一時(shí)間難辨真?zhèn)巍?br/>
就算如此，桓譚也沒(méi)有掉一滴淚，為何路過(guò)泗水，見(jiàn)到極其尋常的春耕景象卻哭了？
桓譚拭淚后對(duì)同船眾人道：“諸君若與我一樣是淮北人，便能領(lǐng)會(huì)了?！?br/>
他感慨道：“自莽末天下大亂以來(lái)，淮北便動(dòng)亂不堪，先是赤眉橫掃而過(guò)，殺官吏，屠大戶，等赤眉離開(kāi)后，各地秩序絕然無(wú)存，一時(shí)間賊寇橫行，又遭大饑，流民遍地?！?br/>
“劉秀入主淮北日短，再遭戰(zhàn)禍，百姓剛回家不久，又因魏、吳爭(zhēng)衡而被迫遷徙。我此番南下，于淮水北岸所見(jiàn)，昔日富庶之地，名都空而不居，百里絕而無(wú)民者，不可勝數(shù)。城郭如此，里閭也空乏，上好的田壤，便白白空置無(wú)人料理，長(zhǎng)滿蒿草，野兔亂竄?！?br/>
“如此一算，自前朝地皇三年至今，整整七載，淮北百姓能在春日里安心種地的年頭不多，一些縣鄉(xiāng)連年絕收，甚至一度人食人，如此慘相，豈能不哭？今日陛下初入淮泗，便能約束士卒，第一時(shí)間恢復(fù)耕作，如此善政，豈能不涕？”
眾人恍然，再看這春耕景致，方覺(jué)不易，又想到他們的故鄉(xiāng)關(guān)中、河北不也如此么？
第五倫來(lái)之前和第五倫來(lái)之后，是截然不同的。軍閥們無(wú)終歲之計(jì)，饑則寇略，飽則棄余，瓦解流離，無(wú)敵自破者不可勝數(shù)。那所謂的“銅馬帝”劉子輿，部眾一度靠吃桑葚活命，而荊襄楚黎王秦豐，吃不上飯時(shí)，則靠撈取“蒲蠃”，也就是水草和螺肉維持。
“夫定國(guó)之術(shù)，在于強(qiáng)兵足食，方今諸侯幸存者，劉秀、公孫述之輩，皆重農(nóng)事、有規(guī)劃，故能得意一時(shí)，但二人加起來(lái)，亦不如陛下?！?br/>
桓譚這么說(shuō)是有依據(jù)的，這不，他抵達(dá)下邳時(shí)，走馬上任的“徐州牧”伏隆正在此處行春籍田，伏隆告訴桓譚：“陛下早已料到劉秀會(huì)拒絕，魏、吳無(wú)法休兵，大戰(zhàn)雖尚未結(jié)束，然陛下決意以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，將豫州、兗州屯田之政，用于徐淮。”
屯田自然不是第五倫的發(fā)明，從漢文帝到漢武帝，便有計(jì)劃地在邊境并州、河西乃至于西域搞募民屯田，又寓兵于農(nóng)，平日生產(chǎn)糧食，匈奴入寇時(shí)拿起武器就能作戰(zhàn)。到了漢宣帝時(shí)，趙充國(guó)又上屯田三策，在河湟行軍屯以防氐羌。
據(jù)桓譚所知，南邊的劉秀剛拿下淮南、荊南時(shí)，也效仿祖先搞過(guò)屯田，但都是小規(guī)模，需要考慮到各地豪強(qiáng)利益，遠(yuǎn)不如第五倫大膽。
赤眉軍將兗州、豫州的案席掀了個(gè)遍，方便了第五倫打掃干凈屋子再請(qǐng)客，他遂下詔曰：“秦人以急農(nóng)兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。今承大亂之后，民人分散，土業(yè)無(wú)主，皆為公田！”
于是乃募民屯田中原，兩年下來(lái)，已得谷百萬(wàn)斛，若還是全靠關(guān)中、河北的糧食，根本無(wú)從征伐四方。
如今急切在淮北搞屯田，第五倫也有其用心。
伏隆笑道：“有大臣擔(dān)憂淮北徐州被劉秀統(tǒng)有兩載，此人以仁德信義聞名，治國(guó)亦有手段，恐怕會(huì)有士人愚民誤信其言，心存思漢之心。”
“但陛下不‘人心思漢’?！?br/>
伏隆學(xué)著第五倫當(dāng)時(shí)的動(dòng)作，比給桓譚看：“陛下在彭城郊外籍田時(shí)，抓起一把糧種，示于眾人，曰‘人心思糧’！淮北殘破如此，孰能恢復(fù)本地生產(chǎn)，孰能積糧百萬(wàn)，便可得徐州士民之心！”
“確實(shí)如此?！被缸T認(rèn)為第五倫看得很準(zhǔn)，那些虛無(wú)縹緲的宣傳是不能落下，但實(shí)打?qū)嵉臇|西才最重要。
“兗州、豫州多已改為民屯，交由大司令任光管轄，但這淮北，仍是軍屯?！?br/>
伏隆告訴桓譚：“桓大夫沿途所見(jiàn)，應(yīng)是軍屯士卒在監(jiān)督吳軍淮南、江東戰(zhàn)俘勞作?！?br/>