自三新全會(huì)在涿州舉行取得成功后，“白領(lǐng)”就在涿州登場(chǎng)了。朱慈烺為了保證這些國(guó)會(huì)名人的安全，不得不加大涿州城防修復(fù)加固的力度。同時(shí)還任命了從四川趕來(lái)開會(huì)秦翼明大將軍為涿州城的守城大將。并且將風(fēng)雷全營(yíng)的火炮抽調(diào)了出來(lái)，搬上了城墻。還在城上加了風(fēng)雨棚，解決雨天打不了炮的困難。

????崇禎十二年一十三日，朱慈烺將城中五萬(wàn)民丁全都召集了起來(lái)，昭告了他的新的計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容就是向城外拒馬河，琉璃河的方向大墾荒。所以在成立了大明朝首個(gè)國(guó)有企業(yè)——耕農(nóng)集團(tuán)的同時(shí)，將這五萬(wàn)壯丁招收為耕農(nóng)集團(tuán)的首批員工。并且規(guī)劃了耕農(nóng)集團(tuán)的管理體系的同時(shí)又推出了耕農(nóng)集團(tuán)的福利待遇和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

????首先是耕農(nóng)集團(tuán)的管理體系，這種管理體系與明朝軍隊(duì)的官職體系有些相象，集團(tuán)最大的負(fù)責(zé)人只有一位稱作集團(tuán)官，副集團(tuán)官兩位，剩下的就是務(wù)農(nóng)官。務(wù)農(nóng)官共分四官一部門一是務(wù)耕官，即負(fù)責(zé)耕田，瀝水，施肥，除草，等等。

????二是務(wù)種官，即負(fù)責(zé)各類農(nóng)作物的種子培植，

????三是務(wù)植官，即負(fù)責(zé)種植和收割。

????四是務(wù)倉(cāng)官，即負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)，糧放等事宜

????五是綜合部門，主要負(fù)責(zé)農(nóng)人的勞動(dòng)行為，出勤等考核，工具發(fā)放，物資采購(gòu)等等事宜。

????由于四官一部門的負(fù)責(zé)事宜有主有次，所以劃分到各部門的人力也是有多有少。所需人力較多的就是務(wù)耕和務(wù)植，因?yàn)榉N植和收割。如果負(fù)責(zé)區(qū)域人手不夠也可以通過(guò)綜合部門向其他部門借人力。通過(guò)靈活轉(zhuǎn)換的方式來(lái)運(yùn)用到生產(chǎn)上。

????四官一部門以下就是通過(guò)分區(qū)分班管理方式進(jìn)行。從而達(dá)到管理如流，層層分明的體系，加上獎(jiǎng)罰制度來(lái)提高生產(chǎn)的效率。

????而福利待遇從最低層開始算，基層員工每月二兩三分銀。以此類推高一級(jí)則加二兩。整個(gè)層次是基層——班官——區(qū)官——?jiǎng)?wù)農(nóng)官——集團(tuán)官，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)每務(wù)農(nóng)可按實(shí)際情況設(shè)定區(qū)官的數(shù)量，每個(gè)區(qū)官也可以按實(shí)際的情況來(lái)設(shè)定班官的數(shù)量，而班官也可以按照負(fù)責(zé)的田地畝數(shù)來(lái)申請(qǐng)基層員工的人數(shù)。

????除了工資外還有豐收獎(jiǎng)。而豐收則按收成如何來(lái)定獎(jiǎng)金。同樣也有保險(xiǎn)，但相對(duì)國(guó)會(huì)那是沒(méi)得比的，死亡統(tǒng)一補(bǔ)償家屬二十兩，傷亡補(bǔ)償分重傷，輕傷來(lái)作補(bǔ)，輕傷二兩，重傷五兩。