出現了一個小小插曲，氣氛也隨之沉重起來，太常劉焉忽然開口道：“馬將軍之事暫且不提，老夫有一建議若成，平天下之亂賊易如反掌爾！”
　　
　　????何進道：“劉皇叔還請明言!”
　　
　　????劉焉起身正色道：“自黃巾以來天下亂賊紛起，朝廷連年興兵早已疲憊不堪，焉以為平亂當倚重各地地方武裝，加強各州刺史之權，最好能恢復西漢州牧制度。如此一來便能有力的將一州軍政大權集中起來剿滅亂賊！否則各州郡太守各自為政難以精誠合作，亂賊便有可乘之機，而州刺史在名義上又只有監(jiān)查權，不能有效、及時的調動各州兵力，實乃一弊端也！”
　　
　　????何進聞言點了點頭，道：“劉皇叔此言有理，但州牧制度始于西漢王莽，我東漢還未開此先例，若放權設立各州州牧，難免會有一部分州牧趁機做大，甚至蔑視皇權有不臣之心。”
　　
　　????眾人聞言也紛紛點頭，因為設立州牧確實不是長久之計，雖能有效的鎮(zhèn)壓各地亂賊，但也有著極大的風險。因為州牧一旦有不臣之心，天下便又重復戰(zhàn)國時代。在座各位都是人老成精的人物，自然能看清這一點。
　　
　　????曹操更是出言反對道：“此事萬萬不可！眼下天下亂賊都是各自為政的烏合之眾，彼此之間亦是互相征伐混戰(zhàn)。操以為并不足為懼，只需以一支精銳之師徐徐圖之，逐個擊破，不用十年天下必重復太平盛世！反之若分封各州刺史為州牧則漢室危矣，殊不知請神容易送神難！若部分州牧聯合起來割據一方不尊皇權，朝廷當如何制之？”
　　
　　????劉焉道：“恕老夫直言，如今之天下已不復光武年間，早有各方刺史在黃巾之亂中趁機做大，他們拉攏當地世家和各郡太守，一州軍政大權盡在囊中，如冀州刺史王芬，幽州刺史劉虞，涼州刺史董卓等人，既如此還不如順水推舟讓其名正言順，待平定各地叛亂后再設法收回州牧之職便是，大漢四百年江山便是王莽亦不能顛覆，何懼地方跳梁小丑？”
　　
　　????頓了頓又道：“再而言，州牧也不需各州均設，只需委任重臣出任部分州牧即可，如此不但可迅速平定各地亂賊，亦有威懾之效，誰有不臣之心當群起而攻之，誰敢冒天下之大不諱？”說罷目光凌厲的看著曹操。
　　
　　????曹操此時一介白身，連大將軍何進等人都沒有明言反對，他實在不便多言，嘆了口氣道：“亂天下者必州牧制也！”說罷不復再言。
　　
　　????何進仔細權衡利弊得失后不由暗暗點頭，因為他這個大將軍名義上為全國兵馬大元帥，可實際上卻僅限于朝廷直系的左右羽林軍，而各地方軍閥往往都是陰奉陽違，根本不把他這個大將軍放在眼里。如建立州牧制度就好辦了，只需安排幾位心腹之人出任各州州牧，無疑能讓自己權力大增。
　　
　　????“劉皇叔所言之事甚重，恕進不敢妄言得失，此事還需上表由天子決定方行！”何進最終選擇了默認，將皮球踢給了漢靈帝。
　　
　　????劉焉大喜，為促成此事他已花費了數月工夫，天子身邊的張讓，趙忠等人早已被他買通，只要何進不反對，此事十有八九能成。
　　
　　????馬超心里卻是一動，心知州牧制度在幾個月后便會得到落實，再一想易守難攻，坐擁天府之國的益州，心里不停的打著小算盤：要不要設法將劉焉誆到交州去？史載劉焉提出州牧制的初衷是為避禍，最初的打算前往南部交州，后來聽說益州有天子氣才臨時改變主意請任益州牧。
　　
　　????而劉焉到任后迅速拉攏當地各大勢力，得到了當地世家和民間教派“五斗米教”首領張魯的支持，很快就平定了當地亂賊。隨后便野心膨脹，派張魯盤踞漢中阻斷交通，斬殺漢使，自己在割據一方，發(fā)展勢力，若不是因舊病復發(fā)而早死，恐怕這位劉皇叔會先袁術而稱帝。
　　
　　????再三思索下小馬哥還是決定不改變這段歷史，因為一旦把劉焉誆去交州，那益州的之事就難以預料了。與其如此還不如讓劉焉先一步前去平定和收服亂賊，將來只需從他膿包兒子劉璋手里謀取便是。只是這樣一來便可惜那位后來成為劉備皇后的吳莧美女了，注定還要先嫁給劉焉的三子劉冒，然后守寡。不過吳懿乃陳留人，并不是益州本地世家，只要能阻止吳懿舉家隨劉焉一同入蜀，其妹子小蘿莉吳莧還是可以弄到手的。
　　
　　????一場宴會直到午后才賓主盡歡而散，小馬哥這個大紅人自然受到了各方的關注和拉攏，紛紛邀請前去府上赴宴。馬超不欲與這些人深交，當下婉言相拒，唯有族叔馬日磾拒絕不得，言明次日前去拜會。
　　
　　????三人回到養(yǎng)心殿后，小馬哥又到丁原房里仔細商量了一番，二人一唱一和其實早有商量。
　　
　　????一進門丁原便開口說道：“賢侄端的是大才，只可惜年幼資淺，又表現出了過人的見識和主見，吾察言觀色，發(fā)現大將軍雖賞識賢侄，可對你并未完全信任，絕不會讓你領衛(wèi)將軍之重職分他權柄，汝只能退一步取征北將軍之職了。”