舉國制,即在以國家利益的前提下集全國人力、物力集中來做一件事。
這對于東梁君而言又是一個聞所未聞的詞,以至于他精神一振,繼續(xù)仔細觀閱起來。
在舉國制的詮注后,李郃干脆就以少梁戰(zhàn)后的重建與發(fā)展舉例,表明舉國制的優(yōu)點。
戰(zhàn)后的少梁,面臨著數個重大問題,比如魏國的報復。
但最最迫切的,則是青壯年勞力的嚴重不足。
這些青壯年去哪了?
答案是參軍了。
昔日在梁姬的懇求下,少梁十五歲至三十五歲之間的青壯年基本上都參軍了,正因為如此,少梁在結束與秦國的戰(zhàn)爭后,國內仍然還剩下至少兩萬余軍力。
那么問題就來了,這些已編為軍卒的青壯年該如何處理?
解散為民吧,萬一魏國日后來攻,少梁又得臨時征募這些疏于訓練的青壯年迎戰(zhàn),再一次付出沉重的代價;不解散吧,全國就只剩下一群老弱婦孺,根本無法滿足耕種所需的勞力。
基于這個問題,李郃提出了一個兩全其美的辦法:軍屯!
也就是說,那兩萬余青壯年不解散,直接編成若干個營,農忙時參與全國性的耕種,農閑時則在各個營繼續(xù)訓練。
這個建議讓東梁君拍案叫絕。
他怎么也沒想到,此前他與尹騭、范鵠等人頭疼了許久的問題,竟如此輕易就被李郃解決了,而且解決地十分巧妙,堪稱兩全其美。
但之后李郃就軍屯一事展開的鋪敘,就讓東梁君感到了困惑。
因為李郃主張軍屯的收獲全部歸于國家,那國民怎么辦?
答案是國家發(fā)糧。
對此李郃也做出解釋。
首先,與秦國一戰(zhàn)后,他少梁的百姓幾乎都沒有余糧了,只能憑借秦國賠付的總共一百二十萬石糧食來生活,直至來年的秋收,整整長達九個月,與其發(fā)九個月的糧食給全國百姓,致使一部分糧食流入市面,那還不如由國家來發(fā)放,更有利于確保每一家、每一戶都能得到足夠的糧食。
畢竟少梁是沒有單獨錢幣的,此前在少梁流通的大多都是魏國的錢幣,而鑒于目前魏國與少梁的關系,魏國抵制甚至針對少梁那也是不得不防的事,與其讓流落在少梁市面的少量魏國錢幣來影響米價,那還不如直接取消米市,從根本上杜絕哄抬米價的可能性。
其次,少梁的建設需要錢,然而少梁既小又窮,根本沒有多少錢,倘若九個月的糧食一發(fā)放,那之后的重建就只能讓全國軍民義務勞動了,雖說少梁國民對于重建國家一事極為熱忱,但也不能讓他們白干啊,可能一兩天沒什么,時間一長,民心必定生怨。
因此李郃主張先留著那批一百二十石糧食,拿它來刺激舉國百姓建設少梁,按勞分派口糧。
或許有人會問,那少梁百姓之前失去的東西、付出的代價怎么辦?撫恤怎么辦?
很簡單,先記賬,待日后少梁寬裕了,再做補償。
考慮到當今天下,戰(zhàn)亂各國的百姓根本得不到性命與財產方面的補償,少梁愿意承諾日后補償國民,補上撫恤,這對舉國百姓而言也是一個振奮人心的承諾。
更何況,少梁會按勞分配給每一家、每一戶足夠的口糧,不可能會有人餓死,李郃認為少梁的國民大概率是會諒解的,畢竟少梁確實沒什么錢了,這一點誰都看得見。
甚至于到時候還可以請梁姬出面安撫民意,一個十幾歲的小姑娘、又是少梁的君主,此前懷著‘若死便葬于少梁的’決心與全國軍民一致對抗秦國軍隊,如今淚眼婆娑地懇請國民體諒國家,全國上下齊心一致渡過難關,李郃不信有誰能狠下心來拒絕。
拒絕就哭,那人保準社會性死亡。
當然這只是玩笑,就梁姬如今在少梁的親軍、親民程度,少梁人基本上是不可能拒絕她的。
總之繼軍屯之后,供養(yǎng)全國百姓的事李郃也給東梁君等人做了一個基調:以工代賑。
有了軍屯、有了以工代賑,少梁的戰(zhàn)后建設也就真正能上馬實施了。
在戰(zhàn)后建設方面,李郃首先提出的便是兩點:興修水利、修建道路。
少梁是一個多雨多山洪的國家,一到夏秋雨季,西側黃土高塬上的降水就會匯入芝水、涺水、盤水,致使三條河流水位暴增,因而引起山洪。
也幸虧東梁緊挨著大河,有大河作為山洪的泄洪河流,因此以往的山洪往往都是呼嘯而過,流入大河,倒也不至于倒積于少梁國內,但即便如此,舊梁、東梁、繁龐一帶的農田還是會受到巨大的損失,僅有地勢較高的芝陽能夠幸免。
因此少梁想要建設,必須先解決水利方面的困擾,否則每年都有山洪爆發(fā),怎么可能發(fā)展地起來?
至于如何興修水利,李郃也作了較為詳細的解釋,一方面在上游的黃土高塬建造水壩、開挖蓄洪池,一方面拓寬下游河道、修葺河堤。