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對(duì)于大家的疑惑，歐陽朔并不想解釋。
“私有化之后，領(lǐng)地的財(cái)政就要獨(dú)立核算。因此，我決定設(shè)立財(cái)政司，負(fù)責(zé)私有化之后領(lǐng)地的財(cái)政事務(wù)和稅收事務(wù)。財(cái)政司獨(dú)立運(yùn)作，四海錢莊也將納入財(cái)政司管轄。財(cái)政司司長(zhǎng)，同樣由崔映柚擔(dān)任?！?br/>
眾人這才恍然大悟，原來伏筆在此。財(cái)政司司長(zhǎng)兼四海錢莊主管，那可就是真正的財(cái)神爺咯。地位之重要性，跟行政署署長(zhǎng)也是不相上下。
崔映柚也難免激動(dòng)，昨天歐陽朔跟她的談話還歷歷在目。沒想到，這才一天的時(shí)間，自己就卸下了物資儲(chǔ)備司的擔(dān)子，轉(zhuǎn)而負(fù)責(zé)更加重要的財(cái)政司。她緩緩起身，脆生生地說道：“定不負(fù)大哥所托！”
歐陽朔點(diǎn)了點(diǎn)頭，“財(cái)政司成立后，首要任務(wù)就是要建立一套行之有效的稅收制度。在這里，我先定一個(gè)總的基調(diào)，供大家討論。具體的實(shí)施細(xì)則以及四海錢莊的貸款細(xì)則，就需要財(cái)政司來負(fù)責(zé)制定。”
崔映柚在點(diǎn)了點(diǎn)頭，表示明白。
“簡(jiǎn)單來講，稅種可以劃分為農(nóng)業(yè)稅和工商稅兩種。農(nóng)業(yè)稅比較單一，稅率定為三十稅一。工商稅細(xì)分為關(guān)稅和營(yíng)業(yè)稅。關(guān)稅需要在領(lǐng)地面積擴(kuò)大，設(shè)置通行關(guān)卡，以及與外界發(fā)生貿(mào)易之后，才能征收。因此，現(xiàn)階段主要以征收營(yíng)業(yè)稅為主。為了鼓勵(lì)手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，稅率同樣定為三十稅一?！?br/>
“稅收作為領(lǐng)地未來的一項(xiàng)重要財(cái)政來源，必須保持稅率的平穩(wěn)性。對(duì)于各項(xiàng)稅率，大家有什么意見，可以暢所欲言?！?br/>
范仲淹站了起來，平靜地說道：“主公性情寬厚，愛民如子。所定的稅率，已經(jīng)是歷史最低水平。希文唯一擔(dān)心的是，如此低的稅率，能否維持領(lǐng)地的日常開支和軍費(fèi)支出？”
“先生無需擔(dān)心?！尽骶W(wǎng)www.】三十稅一，一則有利于藏富于民，減輕老百姓的負(fù)擔(dān)。二則低水平的稅率，更加有利于領(lǐng)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。只要我們把蛋糕做大，即使是很小的份額，依然很可觀。相反，一塊小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，領(lǐng)地還有另外一項(xiàng)收入來源，那就是不在這次私有化序列中的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)，歸領(lǐng)地所有，產(chǎn)生的利潤(rùn)也將全部上繳財(cái)政司。因此，先生完全不用擔(dān)心領(lǐng)地的財(cái)政?！睔W陽朔回答道。
聽到大人要將鹽場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)上繳財(cái)政司，范仲淹放下心來。以他憂國(guó)憂民的性格，低水平的賦稅，正是他所期望的。他所擔(dān)心的，不過是大人將這些產(chǎn)業(yè)劃歸領(lǐng)主個(gè)人所有。那樣的話，如果領(lǐng)地真的缺錢，那么到頭來還是要從老百姓手中攫取。
這就是歷史人物的局限性，即使是以范仲淹的智慧，也不會(huì)明白，領(lǐng)地的強(qiáng)大就是玩家的強(qiáng)大。因此，像歐陽朔這樣的玩家領(lǐng)主，并不在乎是否有自己的小金庫。
范仲淹問完之后，趙得賢站了起來，“啟稟大人，屬下也有一事不明。對(duì)農(nóng)夫而言，是否需要在繳納農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)還要繳納農(nóng)田租金？”
“趙司長(zhǎng)多慮了。領(lǐng)地會(huì)為每位農(nóng)夫免費(fèi)提供農(nóng)田耕作，農(nóng)田的產(chǎn)權(quán)歸領(lǐng)地所有，農(nóng)田的使用權(quán)和收益權(quán)則歸農(nóng)夫自己所有。為了保證農(nóng)夫的利益，即不允許土地買賣，更不允許土地兼并。與之對(duì)應(yīng)的，領(lǐng)地也不允許農(nóng)夫私自開墾農(nóng)田。所有的農(nóng)田開墾，只能由農(nóng)墾司負(fù)責(zé)?！睔W陽朔簡(jiǎn)單地解釋了一下，接著說道：“至于對(duì)農(nóng)田的劃分，以及每位農(nóng)夫能夠獲得的農(nóng)田畝數(shù)，就需要農(nóng)墾司來負(fù)責(zé)了?！?br/>
趙得賢點(diǎn)了點(diǎn)頭，表示明白。
聽到歐陽朔對(duì)農(nóng)夫的安排。新上任的趙有方有些坐不住了，緊接著站了起來，“大人，屬下也想知道，對(duì)于漁民和牧民，以何種方式征收賦稅？”
“趙司長(zhǎng)的問題，問的很好。首先回答關(guān)于漁民的問題。這么說吧，對(duì)于漁民打到的海魚，主要有兩種處理方式。一種是直接在市集上售賣，這種方式，只征收攤位稅。為了保證征稅順利，防止逃稅，漁民必須在固定的攤位賣魚，不得私自擺攤。另外一種，就是直接賣給物資儲(chǔ)備司，參照營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行征收。對(duì)于零星的買賣，領(lǐng)地不征收任何賦稅?！?br/>
“牧民的征稅，與漁民類似。不同的是，野牛屬于限制牲畜，不得私自宰殺售賣。只能由物資儲(chǔ)備司統(tǒng)一收購。對(duì)于由領(lǐng)地直接控制的牧場(chǎng)，不在征稅范圍之內(nèi)?！?br/>
歐陽朔知道，這樣的規(guī)定，還存在很多的漏洞，一些逃稅漏稅的缺口，還沒有被堵上。比如，有那自作聰明的牧民，可能就會(huì)想著將自己的牲畜掛靠在領(lǐng)地的牧場(chǎng)，從而避開稅收。但是現(xiàn)在財(cái)政司新建，人員不齊，不宜進(jìn)行太過復(fù)雜的操作，否則反而會(huì)弄巧成拙。