尼奧斯扣上蠟板，掃視長桌兩側(cè)的眾人。
　　大廳里回蕩著細微的呼吸聲，十幾雙眼睛看著他，不敢說話。
　　安妮婭坐在他身邊，整理蠟板后遞上。
　　“凜冬已過，百廢待興，所以我們必須在百姓們還聽我們的話之前，抓緊時間下達政令?！?br/>　　尼奧斯面無表情地接過女孩遞來的文書，說：“我與女王討論過，接下來的工作以發(fā)展經(jīng)濟為主，所有的法令和舉措必須以這一點為中心?！?br/>　　“謹遵您的命令?！迸肿幼陔x他較近的位置，點頭答應。
　　“所有的政令必須經(jīng)過女王簽字，再由我下達，然后歐文負責向下宣布，并組織執(zhí)行?！蹦釆W斯看著胖子說。
　　胖子點頭：“就像冬天一樣。”
　　“對，基本不會有太大變化?！?br/>　　尼奧斯說著，看向特納：“然后特納負責監(jiān)督和懲罰違反政令的人?！?br/>　　“明白?！碧丶{說。
　　“很好，那么你們身前放著的，就是我們將要執(zhí)行的政令。”
　　尼奧斯拿起桌上的莎草紙，揚了揚：“接下來我會詳細說明，而你們記住后，也要把同樣的意思和內(nèi)容傳達下去，不得有誤?！?br/>　　眾人答應，拿起身前一大摞草紙看了起來。
　　“首先是戶籍，在冬季配給糧食時，我已經(jīng)要求過嚴格統(tǒng)計城中每家每戶的情報?！蹦釆W斯邊說邊盯著胖子。
　　“我們都統(tǒng)計好了，城中人數(shù)，戶數(shù)，男女孩童，奴隸農(nóng)民，都已經(jīng)記錄成冊?！迸肿诱f。
　　“很好，那么第一條政令，每家每戶，若記錄有成年男子，那么必須強制分家居住。”
　　尼奧斯用食指點了點第一頁紙，咚咚作響：“如果有兩個以上成年男子而不分家的，就要使他們的賦稅加倍，至于分家之后，就按戶收稅?！?br/>　　眾人聞言，和同伴面面相覷，臉露疑惑，欲言又止。
　　安妮婭坐在旁邊，也不由皺起眉頭，思考師傅做出這個決定的原因。
　　尼奧斯瞥了女孩一眼，解釋道：“這樣做之后，年輕男子脫離家庭，為了生計，自然也不會游手好閑。
　　同時久而久之，也會為我們產(chǎn)生大量兵役人員還有征稅人口。”
　　“但萬一他們就是要閑著怎么辦，不就跟之前那些閑散武士一樣了嗎？”有人問。、
　　“所以這就要涉及后邊的政令，我們必須用一切方法，逼迫......”
　　尼奧斯頓了一下，斟酌片刻：“......哄他們?nèi)シN田。”
　　說著，他抽出第二張紙，沖眾人亮了亮，所有人跟著他照做，看向下一頁。
　　“以糧為綱？”特納忍不住念出頂頭的大字。
　　“嗯，這是我們今后工作的重心！”
　　尼奧斯正色道：“食為百重，所以我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，
　　而且不僅只從農(nóng)業(yè)入手，還要從政法、吏治、稅收和民教個個方面保障！”
　　安妮婭翻看起后邊的條例，漸漸發(fā)現(xiàn)師傅所言絲毫不虛，甚至還有過之。
　　從全局來看，這厚厚一摞紙上所寫，政法、吏治、稅收無不涉及，乃至民教也囊括其中。
　　周密嚴整、算無遺策的各種治理辦法，只為了保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展。
　　翻頁的聲音縷縷不歇，所有人沒有時間發(fā)問，而是嚴肅著表情，仔細看著每一個條例。