其實(shí)從南宋小朝廷甫建之初，盜賊問(wèn)題就一直深深困擾著趙構(gòu)。
盜賊蠹起和金人南侵一樣，都是要命的問(wèn)題。
趙構(gòu)這幾年一直處于內(nèi)外交困之中，特別是對(duì)盜賊，他還真沒(méi)有什么好辦法。
可盜賊的禍害有時(shí)甚至比金人還嚴(yán)重，有句話(huà)說(shuō)的好，堡壘最容易從內(nèi)部被攻破。
這些盜賊小的聚眾數(shù)千，大的數(shù)萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)，每到一處燒殺劫掠，殘害鄉(xiāng)民，有如蝗蟲(chóng)過(guò)境，寸草不生。
雖然知道盜賊為禍猛烈，但是沒(méi)法子，趙構(gòu)就這點(diǎn)人馬，不可能同時(shí)對(duì)付金人和盜賊，事情還是要分個(gè)輕重緩急。
所以在最初幾年，趙構(gòu)的策略還是先外后內(nèi)，先應(yīng)付金人南下的心腹大患再說(shuō)。
至于盜賊，是癬疥之患，暫時(shí)還要不了命，能剿就剿，不能剿就招安。
早在建炎二年正月的時(shí)候，趙構(gòu)就下旨釋流兵潰兵為盜者之罪，許以回鄉(xiāng)自新，可沒(méi)什么效果。
建炎四年五月，就在趙構(gòu)剛躲過(guò)海上追擊后不久，也是情勢(shì)最危急的時(shí)候，趙構(gòu)采納宰相范宗尹的建議，大規(guī)模的招安巨盜。
趙構(gòu)任命翟興為河南府、孟汝唐等州鎮(zhèn)撫使；趙立為楚泗州、漣水軍鎮(zhèn)撫使；劉位為滁、濠州鎮(zhèn)撫使；趙霖為和州、無(wú)為軍鎮(zhèn)撫使；李成為舒、蘄州鎮(zhèn)撫使；吳翊為光、黃州鎮(zhèn)撫使；李彥先為海州、淮陽(yáng)軍鎮(zhèn)撫使；薛慶為承州、天長(zhǎng)軍鎮(zhèn)撫使。
沒(méi)過(guò)多久又任命陳規(guī)為德安府、復(fù)州、漢陽(yáng)軍鎮(zhèn)撫使；解潛為荊南府、歸州、峽州、荊門(mén)、公安軍鎮(zhèn)撫使；程昌寓鼎州鎮(zhèn)撫使；陳求道襄陽(yáng)府、鄧州、隨州、郢州鎮(zhèn)撫使；范之才金州、均州、房州鎮(zhèn)撫使；馮長(zhǎng)寧順昌府、蔡州鎮(zhèn)撫使。
趙構(gòu)開(kāi)出的價(jià)碼也足夠優(yōu)厚，如果金人來(lái)攻，允許鎮(zhèn)撫使便宜從事，如果立了功勞，鎮(zhèn)撫使職位允許世襲。
趙構(gòu)也是真心沒(méi)辦法，只能通過(guò)這樣來(lái)籠絡(luò)群盜，寄希望他們能良心發(fā)現(xiàn)，改過(guò)自新。
這也是趙構(gòu)一廂情愿的一石二鳥(niǎo)之計(jì)，一來(lái)解決了盜賊的問(wèn)題，而來(lái)增加了這么多人馬，可以用來(lái)抵抗金人。
可惜理想很豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。
這么多鎮(zhèn)撫使，能改過(guò)自新的唯有楚州趙立，其他的人嘛，還是狗改不了吃屎。
其實(shí)趙構(gòu)是忽略了盜賊的本質(zhì)，他們不是官不是民而是盜。
無(wú)論怎么樣，盜賊總是把自己的利益擺在首位。
當(dāng)形勢(shì)不利時(shí)，他們會(huì)同意招安，同意招安也是為了得到更多更大的利益。當(dāng)招安滿(mǎn)足不了他們的欲望時(shí)，他們又會(huì)毫不猶豫地重新嘯聚山林，禍害百姓。
你趙構(gòu)憑幾個(gè)空名就想利用這幫唯利是圖的人替你賣(mài)命？人家可不是傻瓜。
所以，盜賊們都和趙構(gòu)玩起了貓和老鼠的游戲，降而復(fù)叛，叛而又降，就像牛皮癬，始終無(wú)法根治。
到了十二月，臨近年關(guān)歲末，各地盜賊又蠢蠢欲動(dòng)，畢竟盜賊也是人，也要過(guò)年，總得備點(diǎn)年貨。
而此時(shí)宋金形勢(shì)沒(méi)有年初這么緊張了，在撻懶攻陷楚州、泰州之后，宋金在淮河至秦嶺一線形成了對(duì)峙。
前線局勢(shì)的稍稍緩和，也給趙構(gòu)一個(gè)難得的喘息之機(jī)。
……
在歷任宰相中，趙構(gòu)最感激的還是朱勝非。
苗劉之變時(shí)，要不是朱勝非從中斡旋，趙構(gòu)對(duì)自己的結(jié)局不大敢想。不過(guò)朱勝非這個(gè)大功臣在事變之后，反而成了替罪羊，引咎罷政，授觀文殿大學(xué)士、出知洪州。
此次秦檜回朝，給趙構(gòu)畫(huà)了個(gè)議和的大餅，趙構(gòu)的內(nèi)心除了欣喜之外，還有忐忑，畢竟他還是有些吃不準(zhǔn)。
不過(guò)他也隱隱感覺(jué)到，在這個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)上，朝政的方針大略將會(huì)有重大的轉(zhuǎn)向和變化。
為此，趙構(gòu)專(zhuān)門(mén)召回了朱勝非和呂頤浩，關(guān)鍵時(shí)刻趙構(gòu)還想聽(tīng)聽(tīng)前任宰輔的意見(jiàn)。
……
“諸位愛(ài)卿，適才李樞密已將各地上報(bào)軍情作了通報(bào)，于今孔彥舟復(fù)叛據(jù)武陵，張用據(jù)襄、漢，李成據(jù)江、淮、湖、湘十余郡，連兵數(shù)萬(wàn)，大有席卷東南之意。朕還聽(tīng)說(shuō)，諸盜多造符讖，幻惑中外，久圍江州，禍患日甚，不知諸位愛(ài)卿有何對(duì)策。”
“陛下，春秋齊桓公提出尊王攘夷，就是要先安內(nèi)以尊王，尊王而后才能攘外；其后才有齊桓公葵丘會(huì)盟，成就霸業(yè)。西漢景帝時(shí)，晁錯(cuò)力主削藩，攘夷必先安內(nèi)；漢景帝削藩除去了內(nèi)憂(yōu)，始有武帝出擊匈奴、解決邊患。時(shí)趙普亦曾言于太宗曰，中國(guó)既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安內(nèi)。故臣以為，欲要社稷安定，必先剿滅盜賊，除去心腹大患。”
呂頤浩話(huà)音剛落，朱勝非接過(guò)了話(huà)茬：“陛下，臣從桂嶺走了一千七百余里而至臨江軍，沿途所見(jiàn)真是觸目驚心啊。進(jìn)入衡州地界，臣見(jiàn)有屋無(wú)人；進(jìn)入潭州后，有屋無(wú)壁；進(jìn)入袁州后，則人屋皆不可見(jiàn)，簡(jiǎn)直是赤地千里。這些都是盜賊所致，百姓苦之久矣，若不剿除，國(guó)無(wú)寧日?！?br/> “陛下。”
御史韓璜站了出來(lái)，稟奏道：“朱相公所言甚是。臣親眼所見(jiàn)，從江西到湖南，無(wú)論郡縣還是鄉(xiāng)里，滿(mǎn)目皆是赤地灰燼。臣所經(jīng)之地，殘破不堪，十室九空。究其原因，都是因?yàn)榻鹑诉€未到，潰散的官兵就搶先洗劫了地方州縣，金人來(lái)了之后又是一遍洗劫，金人走后盜賊又來(lái)洗劫一遍。盜賊退后，滿(mǎn)目瘡痍來(lái)不及治療，地方官吏不去安民，不去恢復(fù)生產(chǎn)，只知刻剝。兵將所過(guò)縱暴而唯事誅求，嗷嗷之聲，比比皆是，民心離散，不絕如絲啊?！?br/>