“明日，朕便告知天下，解除海禁，只不過來往貨物必須通過市舶司登記，繳納海稅。
　　還要大力建造船只，訓(xùn)練水軍，爭取兩年內(nèi)攻下東瀛。
　　大宋如今只能被動抵擋金國，雁門關(guān)外地勢一馬平川，沒有足夠的錢銀購買良馬，根本不能揮師北伐。
　　朕要錢銀，朕要那整個金國陪葬。”花葵說著說著，牙齒緊咬。
　　“陪葬？”陳道生有些不明所以。
　　花葵平復(fù)心情，淡漠道：“為這些年被金軍所殺的將士們陪葬，有何不可?！?br/>　　陳道生沉默了一會，回道：“大宋如今的鑄船技藝根本無法建造遠航大船。
　　依貧道所見，先開海，所謂商人逐利，開海一旦有足夠的利潤，那些商人會自覺研發(fā)建造足以遠航的船只。
　　咱們再依靠這些民間的鑄船技藝，建造大船，遠渡東瀛。”
　　“明日，朕就在朝堂上宣布開海之事，一切事宜就由陳道長費心了?！?br/>　　“貧道定盡心而為?！?br/>　　翌日清晨，彤云壓得很低，只在接天處流出一道藍，象通往天國的河，壓抑中又給人一線曙光。
　　金碧輝煌，陳設(shè)華麗的金鑾殿中。
　　陳道生與梁師成跟隨花葵由玉鑄的龍鳳屏風后走出，來到殿臺上，分左右站立在花葵身旁。
　　梁師成心里一直憋著一股氣，聲音比往常更加尖銳的喊道：“有事啟奏，無事退朝?！?br/>　　不待朝臣上奏，花葵先聲奪人道：“如今國庫空虛，百姓賦稅繁重。
　　朕打算開海賈，重立市舶司，在各個港口設(shè)立市舶衙門。
　　所有民間的海外貿(mào)易，過往船只均要登記在冊，并繳納海稅。
　　另新建一大宋水軍，守衛(wèi)我大宋海岸邊境安危?！?br/>　　花葵并沒有說出要攻打東瀛的打算，畢竟飯要一口口吃，事要一步步做。
　　“陛下不可，禁海賈乃是太宗所立，便是為了防止民間商人通過海路將物資運至北方，行資敵之舉。
　　我大宋地大物博，繁榮富庶，開海賈只會使大宋資源外流。
　　另外大宋連年與金夏兩國交戰(zhàn)，帶甲百萬，軍費支出已經(jīng)足夠龐大，萬萬不可再勞民傷財建立水軍。”左丞相劉耀出列反駁道。
　　場面一時靜了下來，顯然是沒有一人支持開海的決策。
　　花葵手指敲了敲龍椅扶手，漫不經(jīng)心道：“朕，沒有與你們商量。
　　朕只是告訴你們，朕要做什么。
　　朕養(yǎng)你們這些大臣不是讓你們提出問題，而是讓你們把問題給解決了。
　　朕，再說一次，開海賈，建水軍。誰要是覺得做不到，可以不管不顧。
　　但若是身在其職卻做不好，那就辭官換人?！?br/>　　說罷，起身負手，鏗鏘宣布道：“陳道生聽旨?！?br/>　　“奴……婢接旨?！?br/>　　“朕封你為市舶官，管理海外貿(mào)易，嚴禁民間走私。每個港口新設(shè)一位市舶使，人員由你來定。
　　另外，大宋水軍由你籌建，錢銀方面只得通過市舶司籌集，這水軍便命名為：覆海軍?！?br/>　　“奴婢遵旨?！标惖郎鷱澭笆值?。
　　花葵轉(zhuǎn)頭對著陳道生和善道：“你已有官職在身，以后以臣自稱便可?！?br/>