霍爾蒂海軍元帥自從秋天之后就一直在為爭取新的海軍預(yù)算不停地忙碌著，不僅僅是要追加四艘艦隊航母的建造預(yù)算，還有就是要擴大海軍航空兵部隊的規(guī)模。另一個讓他比較糾結(jié)的事就是蘇俄方面居然主動提出要與帝國海軍進行合作，同時還提出了一份價格相當誘人的購艦協(xié)議。
　　在蘇俄第一個一年計劃完成后，因受內(nèi)戰(zhàn)影響急驟衰退的俄國工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)完全恢復(fù)，甚至某些方面比帝俄時期還有較大規(guī)模的增長。由于受經(jīng)濟大危機的影響，西方發(fā)達國家為了擺脫危機又重新走上了軍備競賽的老路，各國之間的對立和矛盾日趨尖銳。
　　在1933年日本不顧國際公約，悍然挑起“滿洲事變”，出兵占領(lǐng)了中國的東北地區(qū)，也讓朱亞什維利明顯感覺到了戰(zhàn)爭的威脅。
　　為了應(yīng)對日本在遠東的擴張和歐洲有可能發(fā)生的動蕩，在朱亞什維利的指示下，1934年春天，蘇維埃國防委員會下屬的海軍部向最高人民委員會提交了一份規(guī)模龐大的重建紅色海軍的計劃方案。這份報告提出紅海軍將未來在五年內(nèi)建造8艘35000噸的戰(zhàn)列艦和18艘排水量26000噸的重巡洋艦，從而把紅海軍打造為世界一流海軍的建造方案。
　　最終最高國防人民委員會批準的建造方案是第一批建造6艘戰(zhàn)列艦和12艘重巡洋艦。
　　雖然蘇俄的冶金工業(yè)和造船業(yè)在兩個五年計劃期間內(nèi)得到了很快的發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)量也超過了1200萬噸，但相對薄弱的工業(yè)技術(shù)底子擺在那，想要獨立完成如此宏大的造艦計劃無異于癡人說夢。
　　俗話所說的百年海軍實際上就是指一個國家完成從冶金、鋼鐵、化工、重型機械制造和造船工業(yè)等各行業(yè)整體發(fā)展達到發(fā)達國家水平的時間，只要工業(yè)實力足夠了，基本上能夠在十年之內(nèi)就有能力打造出一支世界一流海軍的全部艦船和裝備出來。事實上在另一個時空，美國在戰(zhàn)爭期間甚至只用了短短的五年多時間就打造出了一支比世界上其它的海軍強國全部艦船加起來還要強大的海軍裝備的建造和裝備過程。
　　這就是因為他們的造船工業(yè)發(fā)展、國家整個的工業(yè)能力和技術(shù)積累早已經(jīng)就完成了組建一支強國海軍的裝備準備過程。
　　沒有強大的工業(yè)基礎(chǔ)，靠買船永遠也成為不了海軍強國。
　　工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)相對薄弱的蘇俄還是選擇了像帝俄時代相同的做法：向國外尋求幫助，先訂購一到兩艘，然后在國內(nèi)進行仿制，試圖在國外技術(shù)力量的支持下完成整個的造艦計劃，并帶動國內(nèi)造船工業(yè)技術(shù)和規(guī)模的發(fā)展。于是蘇俄駐外機構(gòu)先后向關(guān)系比較好，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切的奧地利帝國、美國和意大利方面尋求幫助，并許諾下相當優(yōu)惠的條件。
　　但蘇俄的請求首先在美國遭到了拒絕，美國人絕不會幫助俄國人建造任何排水量超過驅(qū)逐艦種類的艦船，為自己在太平洋上的霸權(quán)之路上再樹起一個強敵。幾個訪問美國的蘇俄軍事代表團無果而終，最終悻悻而返。
　　相反，維也納和羅馬方面卻似乎有著很強的合作意愿。
　　蘇俄始終是奧地利帝國潛在的敵人，霍爾蒂元帥根本無法拿定主意，最終俄國人的提議方案和朱亞什維利的一封親筆信被放在了皇帝的案頭。
　　“……鑒于兩國一直以來良好的合作關(guān)系，我們很樂意以六千萬至一億美元的造價向貴國首先訂購一艘裝備有406毫米主炮的戰(zhàn)列艦，用四千萬至六千萬美元的造價向貴國訂購一艘裝備有280毫米主炮的巡洋艦，同時非常希望在首艦完成后，再由貴國的工程技術(shù)來蘇維埃聯(lián)盟幫助我們再各建造一到兩艘同型的姊妹艦……”。
　　李想在讀完朱亞什維利的親筆信后，又拿起蘇俄使館方面轉(zhuǎn)交的一份協(xié)議草案看了一會兒，然后很快就作出了決斷：“答應(yīng)他們，就用我們最新的戰(zhàn)列艦設(shè)計方案，換裝成406毫米主炮，但每艘戰(zhàn)列艦的造價不能低于8800萬美元，其中還不包含設(shè)計研制費用。而且每型軍艦他們必須訂購兩艘以上，另外他們的戰(zhàn)列巡洋艦方案也需要進行重新設(shè)計?！彼催^帝國最新的43000噸戰(zhàn)列艦建造方案、設(shè)計和計劃，研發(fā)和設(shè)計費用大概是3600萬克朗，而建造費用大約是1億5000萬克朗，每艘造價約合6400萬美元，這樣的話每艘軍艦?zāi)軌蛸嵉?400萬美元，而原來的研發(fā)費用也有人給支付了，這樣的好事不干白不干。