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????后周廣順元年臘月二十三日,在北唐軍建軍史上是一個頗為重要的日子,就在這一天的晚上,在彰武軍前營進行小年聚餐的喜樂氣氛中,一項關(guān)系重大的軍事制度改革悄然起步,后世的史學(xué)家們,無論是官方的還是民間的,幾乎一致認為這項改革對于結(jié)束五代軍閥混戰(zhàn)地方軍事割據(jù)的局面有著重要的歷史意義。這便是后來成為北唐軍三大基本軍事體系之一的監(jiān)軍制度改革。
????縱觀人類軍事發(fā)展史,監(jiān)軍的歷史悠久而綿長,在人類進入中央集權(quán)制發(fā)展階段之后,每個朝代的武裝力量背后都有這一制度若隱若現(xiàn)的身影。越是監(jiān)軍制度成熟、穩(wěn)定的朝代,其中央政權(quán)對軍隊的掌控力度便越強,越是監(jiān)軍體制被逐漸廢弛甚至消滅的年代,軍閥割據(jù)現(xiàn)象,兵為將有現(xiàn)象便不可避免。
????一般而言,歷史上的監(jiān)軍制度無非分為文官監(jiān)軍、武官監(jiān)軍和宦官監(jiān)軍三種模式。其中收效甚微的是武官監(jiān)軍模式,效果顯著但副作用同樣顯著的則是文官監(jiān)軍模式,而相對效果比較顯著且副作用比較小的,則是被所有人詬病不止的宦官監(jiān)軍模式。
????用武將來監(jiān)視武將,很難避免武將之間串通一氣蒙蔽上聽,用文官來監(jiān)督武將,則很難避免文官和武將之間相互爭權(quán)奪利最終因文武不和而導(dǎo)致軍事行動的效率與效果大打折扣,用宦官來監(jiān)督武將雖然成本低效果好,卻容易培植出一些位高權(quán)重一手遮天的權(quán)閹巨丑。因此建軍制度自從一誕生,便一直在武將集團的抵制與反對中艱難前行。
????廣順元年年底出現(xiàn)在延州軍中的這種簡單但卻獨特的監(jiān)軍制度,是一種完全不同于上述三種制度模式的全新制度,以至于一百年后一個叫做司馬光的學(xué)者認為這種制度的出現(xiàn)是一次劃時代的變革,是一次真正實現(xiàn)軍權(quán)公有化的嘗試,盡管創(chuàng)立這一制度的北唐執(zhí)政王本人一開始很可能是希望能夠通過這種制度更為全面更為穩(wěn)固地掌握軍隊,但是事實上,這一制度后來的發(fā)展和演變最終導(dǎo)致了歷史上第一支新型軍隊的誕生,這位以史學(xué)造詣精深而著稱的學(xué)者高度贊譽說:“……自周望以來未有之變法,衛(wèi)鞅之兵爵,文皇之府衛(wèi),皆不及也。故成大業(yè)于暮唐,整**以故周,國朝基業(yè),實奠于此……”
????這種在后世受到如此高度推崇的制度,其核心卻僅有短短的六個字——監(jiān)軍建在隊上。
????北唐執(zhí)政王認為,歷代監(jiān)軍制度之所以最終失敗,是因為這種制度從根本上是一種不屬于軍隊系統(tǒng)本身的政治制度,這種制度本身設(shè)立的目的便是對軍隊進行監(jiān)控和制衡,沒有人愿意被監(jiān)視被制衡,因此這種制度從建立之初開始邊走上了歧途,是以軍方的對立面的形象出現(xiàn),因而這種制度受到軍方將領(lǐng)千方百計的破壞便是不可避免的事情了。
????因此北唐執(zhí)政王在設(shè)計監(jiān)軍制度時充分考慮到了這一點,他將監(jiān)軍制度化為了軍隊制度的一部分,他將整個監(jiān)軍制度打散,融入到了軍隊制度體系當(dāng)中去。讓監(jiān)軍本身成為軍隊的一個有機組成部分,監(jiān)軍也是當(dāng)之無愧的軍人,只不過在承擔(dān)作戰(zhàn)職能的同時,大大小小的監(jiān)軍們還充當(dāng)著軍內(nèi)教化者和人事部門以及軍法部門主管的重要角色。
????軍官的升遷和將領(lǐng)的選拔將由負責(zé)作戰(zhàn)的部隊主官進行提名和推薦,但要由負責(zé)監(jiān)軍工作的主官進行審查和復(fù)核,前者提名和推薦的依據(jù)主要是對象個人的能力和素質(zhì),而后者審核的依據(jù)則主要是對象的政治操守和職業(yè)忠誠度,后世認為這是軍隊體制內(nèi)的中書門下分權(quán)改革,從形式上看,這種觀點是有一定道理的,這種模式和流程能夠有效地避免軍隊變成將領(lǐng)的私人武裝,同時也不至于因為監(jiān)軍的掣肘而在關(guān)鍵時刻影響軍事主官的臨陣指揮。
????更為重要的是,這種監(jiān)軍制度之所以能夠成功,并不是依靠著簡單的分權(quán)制約,而是這種制度的枝杈全面地嵌入至軍隊等級體系當(dāng)中,設(shè)置監(jiān)軍的最小作戰(zhàn)單位是隊,也就是說每五十個人當(dāng)中就擁有一名監(jiān)軍,這使得任何一位部隊將領(lǐng)想徹底架空監(jiān)軍都成為不可能的事情,僅僅對付任何一個人是沒有用的,因為整個監(jiān)軍體系獨立向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)部門負責(zé),除非鏟除掉這個體系,否則少了誰這個體系都會正常運轉(zhuǎn)。如果一名將軍在自己的軍隊中將整個監(jiān)軍系統(tǒng)一舉鏟除,且不說這一行動等同于公然造反,便是這一行動本身也會給這支軍隊造成極大的損失和破壞,有些部隊甚至?xí)虼硕苯臃直离x析……
????舉個例子來說,按照制度,每個隊有一名隊監(jiān),每個營有一名監(jiān)事,營以上稱監(jiān)軍,一位掌管五營兵馬的將軍,他在干掉了自己的監(jiān)軍之后并沒有辦法直接全面掌控軍隊,因為他的部隊中還有五位監(jiān)事和二十五名隊監(jiān),這些基層的監(jiān)軍軍官的工作并不會因為其上級監(jiān)軍軍官的死亡或者更換有所改變,他們?nèi)匀焕卫握瓶刂恳恢Р筷牎?br/>
????一名士兵要擔(dān)任伍長或者什長的職務(wù),需要隊正提名,隊監(jiān)對其進行審核并最終向自己的上級營監(jiān)事提交審核意見報告,營監(jiān)事會根據(jù)隊監(jiān)的審核意見報告批復(fù)隊正的任命,或者通過,或者否決,而營監(jiān)事本人則要對此決定承擔(dān)責(zé)任。同樣,一位營指揮要提拔一位隊正,也要走一遍相應(yīng)的程序,只不過這項任命的最終批復(fù)權(quán)在上級監(jiān)軍那里。
????當(dāng)然,這個制度也不是死的,在特殊情況下,比如說戰(zhàn)斗進行當(dāng)中,軍事主官需要臨時任命一位指揮官,不需報上級監(jiān)軍批復(fù),只需取得同級別監(jiān)軍軍官同意即可當(dāng)即任命,該項任命只需要在戰(zhàn)后向上級監(jiān)軍部門報備補行手續(xù)即可。在報備之前,該對象將以檢校官名義擔(dān)任該指揮任務(wù)。
????魏遜這位北唐軍中最早的監(jiān)軍軍官最終在日后相繼擔(dān)任了衛(wèi)尉寺卿、兵部尚書、樞密使參知政事等顯赫職務(wù),這充分證明了監(jiān)軍制度的強大和有效。在這種監(jiān)軍體制制約下的北唐軍沒有文官政府外行們的羈絆掣肘,因此能夠相對比較高效地執(zhí)行其軍事使命,卻又不至于脫離中央政府的掌控最終造成軍閥割據(jù)軍隊私有化的惡果。
????創(chuàng)設(shè)這一制度的李文革本人實際上并沒有對自己的這一所謂創(chuàng)新有多么自豪,在這個時代里只怕只有他自己知道這一制度的發(fā)明專利并不屬于自己。在他生活的時代,這種制度已經(jīng)成為中國國家現(xiàn)代軍事體制不可分割的一部分,經(jīng)過八十年的實踐檢驗,早已被證明了其先進性和有效性。
????有很多人認為政治委員制度是政府控制軍隊的最有效手段,這實際上是一個天大的誤解。前蘇聯(lián)和東歐許多國家的軍隊同樣設(shè)置了政治委員制度,但是這種制度并沒有真正在危急關(guān)頭挽救這些國家的社會主義政權(quán)。因為無論是這些國家自己還是作為外行人的西方國家,都沒有認識到政治委員制度的本質(zhì)和關(guān)鍵究竟何在。
????李文革以及其同時代的絕大多數(shù)人認為,某偉人最為高瞻遠矚的神來之筆并不是政治委員制度本身,而是作為這一制度最基本構(gòu)成要素的“支部建在連上”,不管怎么說,這個貌似簡單的改革直接開啟了現(xiàn)代軍隊制度改革的新紀(jì)元,是最終保證了二十世紀(jì)那支強大的中**隊從一個勝利走向另一個勝利,這個制度鑄就了一個神話,一個后工業(yè)文明時代的不敗神話。
????不幸的穿越者兼無恥的剽竊者李文革自身的職業(yè)屬性使得其對這一制度的理解頗為深刻,起碼在五代十國這樣一個軍閥紛爭藩鎮(zhèn)割據(jù)的亂世,這種制度是絕對優(yōu)于那些以所謂的“以文御武”為基本思想的監(jiān)軍體制的。柴榮和趙匡胤或許都是這個時代的佼佼者,他們或許最終都有著能夠成功解決藩鎮(zhèn)問題的靈丹妙藥,但是他們絕對不可能超越這凝結(jié)著千年智慧和經(jīng)驗的卓越制度。
????某種程度上,這種制度是不可超越的,最起碼作為一個來自于二十一世紀(jì)的前政工干部,李文革是這么認為的。
????……
????“監(jiān)軍和監(jiān)事乃至隊監(jiān)的職責(zé)并不是監(jiān)視同袍,也不是在戰(zhàn)斗過程中干涉掣肘其獨立的指揮權(quán)和臨機決斷權(quán),監(jiān)軍的設(shè)立不是來和軍事主官做對的,在執(zhí)行監(jiān)事職權(quán)的過程中,要尤其注意這一點。任何越權(quán)行為都將受到上一級監(jiān)軍及監(jiān)軍機構(gòu)的嚴厲紀(jì)律制裁,作為我軍中第一個職業(yè)監(jiān)事,我希望你能夠清醒地認識這一點,在平日的訓(xùn)練和作戰(zhàn)中正確擺放自己的位置,否則第一個被這個制度砍掉腦袋的,便是你這個監(jiān)事自己……”
????李文革無比嚴肅的面容和咄咄逼人的目光讓魏遜有些喘不過氣來,此刻的他還不太能夠理解李文革這番話的重要意義,但是有一點他很清醒,指揮大人是認真的,不是在說著玩。
????“那這監(jiān)軍也好,監(jiān)事也好,平日里到底都要干些啥???”
????魏遜困惑地問道。
????“監(jiān)軍和監(jiān)事的日常職責(zé)目前有三項,即,對各隊什伍軍官的任命進行審核和批復(fù),制定并執(zhí)掌軍法條例的實際執(zhí)行,對官兵進行紀(jì)律教化和責(zé)任教化——”
????魏遜眨巴著眼睛聽了半晌,琢磨了半晌道:“也便是說軍中提拔誰任用誰都是我說了算,打誰的軍棍殺誰的頭也是我說了算?”