????日晚間的節(jié)度會(huì)議乃是在前任彰武軍節(jié)度使高允權(quán)已武軍節(jié)度使還未曾上任的情況下召開的，主持會(huì)議的李文革此時(shí)按照慣例已經(jīng)加上了“延州節(jié)度留后”的職銜，表示他暫時(shí)代表延州軍政各方行使節(jié)度使的權(quán)力。
????其實(shí)私下里，延州的這些大大小小的軍政官員早就都已經(jīng)開始將李文革視為名副其實(shí)的延州之主了，此刻李文革所欠缺的，不是皇帝的一紙?jiān)t書罷了。
????明明是討論如何應(yīng)對(duì)北方強(qiáng)鄰平夏黨項(xiàng)定難軍的會(huì)議，參加會(huì)議的軍人卻并不多，除了延安團(tuán)的指揮使沈宸監(jiān)軍魏遜以及李文革自己之外，只有一個(gè)很多場(chǎng)合下都極少現(xiàn)身的團(tuán)練副使檢校廂兵都指揮使周正裕，他身邊站著的乃是掛著宣節(jié)副尉軍銜的劉大采買，相比起其他人來他的身份就有點(diǎn)端不上臺(tái)面了。文官系統(tǒng)此次出面的除了觀察使李彬和膚施縣令秦固之外，還有延安縣令高紹元和高允權(quán)時(shí)代的節(jié)度判官劉，與會(huì)人員當(dāng)中最特殊的當(dāng)屬掛著軍職卻未穿軍裝的豐裕糧號(hào)東家膚施縣尉陳夙通的兒子陳哲，還有被他受李文革之命死說活說硬拉來的朝廷重臣韓通之子韓微。
????作為盟軍主帥，折從阮帶著折德源列席會(huì)議旁聽。
????李文革在向折從阮一一介紹了相應(yīng)的與會(huì)人士之后，便宣布開始會(huì)議。
????李彬先站起來打圓場(chǎng)，他的說法是。定難軍對(duì)延州地威脅由來已久，高侍中掌延州的時(shí)候軍力疲弱無力反擊，如今連著打了幾場(chǎng)勝仗，又有折令公這棵大樹從旁幫忙，是該徹底解決平夏問題的時(shí)候了。這話雖然說得并不錯(cuò)，但是由李彬來起這個(gè)頭卻是頗為奇怪的，平夏問題根本是個(gè)軍事問題，解決這個(gè)問題文官們和陳哲這樣的商人是根本插不上手的。李文革把他們叫來是何含義？
????李彬一說完。李文革也不客氣。當(dāng)即起立對(duì)大家道：“幾個(gè)月來我與觀察使大人、秦明府以及陳哲先生一直在籌劃一個(gè)徹底打垮平夏部落的方略，其中軍隊(duì)的作用只是很小一部分，現(xiàn)在便請(qǐng)秦明府來先說一說延州方面即將出臺(tái)地幾項(xiàng)新政……”
????秦固站起身來，先說了句：“卑職不敢?！?，然后便侃侃言道：“黨項(xiàng)八大部落不到七萬人當(dāng)中，真正屬于黨項(xiàng)人地丁數(shù)只有三萬人上下，其中真正屬于平夏拓跋部地不過一萬人左右。剩下三萬多人口。都是被黨項(xiàng)人擄掠去的漢人奴隸。這些奴隸原本都是各州縣的良善百姓，如今卻都被烙上印跡，做牲口一般驅(qū)使勞役，苦不堪言。因此李將軍和觀察使大人定計(jì)，卑職領(lǐng)銜籌劃，擬定了一份新的安置流民告示，名字叫做銀夏逃民安置告示，專門針對(duì)定難四州的逃奴。只要這些逃奴逃來我延州地面。便受延州官方及八路軍之保護(hù)，脫離奴籍身份，重新成為平民。并可按照制度參與拓田墾荒以及養(yǎng)殖禽畜等事務(wù)，按照一定的規(guī)矩用勞役獲取土地。同時(shí)，這些逃奴還可以加入豐林山新兵營(yíng)成為軍士——當(dāng)然要經(jīng)過選拔。這便是李將軍和觀察使大人在延州推行的第一項(xiàng)新政——逃人安置之法！”
????他頓了頓，道：“今年以來，延州已經(jīng)先后接納了將近六萬地流民人丁，這些人明年或許會(huì)有一部分返回故土，但是即便如此，據(jù)卑職估計(jì)還會(huì)有四萬左右的大部分人無家可歸，不得不在延州定居。目前延州雖然有大批的閑置土地，但是卻多在高門大戶手中，這些土地因?yàn)闊o人耕種，正在大量荒蕪，諸位都知道，土地一旦荒蕪，重新變回良田便需要長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間。因此李將軍和觀察使大人在和卑職商議之后，決定出臺(tái)一項(xiàng)新政，廢除延州目前名不副實(shí)的兩稅制，同時(shí)廢除丁戶稅制，改行畝丁合一、以畝論賦的制度，統(tǒng)一丈量九縣的土地，統(tǒng)一制造九縣收稅所用的斛具，自明年起百姓一律以糧納賦，官府不再向農(nóng)戶收取銀錢絹匹。今年下半年，卑職與高明府等縣僚將逐漸贖買收回高門大戶手中地土地，將單戶擁有土地?cái)?shù)量限制在百傾以下。如此即便不用墾荒，延州現(xiàn)有地土地也足以安置四外前來的流民和黨項(xiàng)地界的逃民……”
????“……若是延州地富戶不愿出賣土地，又當(dāng)如何？”
????問的是聽得直愣神的韓微。
????秦固看了看他，還未曾話，李文革笑道：“肯合作的門戶，節(jié)度府將表奏朝廷封以世職，不肯合作的門戶便是在阻撓朝廷對(duì)付黨項(xiàng)，對(duì)黨項(xiàng)人的奸細(xì)處置，便無需觀察使大人和秦明府等文官出手了，八路軍將士刀槍雪亮，對(duì)敵人咱從來不手軟！”
????這殺氣騰騰的話語令韓微頓時(shí)緘口，搖頭笑著聽秦固繼續(xù)說下去。
????秦固也笑了笑，十分客氣地道：“第三項(xiàng)便是在延州
????行新的商業(yè)稅制，各州往來商賈以及本州商戶往外州取盈利稅款，比例各不相同，只有對(duì)定難軍交易的商戶，州里面實(shí)行免稅之政，凡往定難軍交易的本州商賈，節(jié)度府觀察府均將頒免費(fèi)文券，往來免抽盈利稅。但是交易之種類產(chǎn)品卻有十分嚴(yán)格之限制。商賈前往黨項(xiàng)地方交易，交易物品只許攜帶糧食和葛麻布帛，糧食中不得攜帶種糧，其余所有物品一律為違禁物品，一經(jīng)查出，將直接沒收歸府庫；而商賈從黨項(xiàng)地界購買的商品也有品種限制，只允許購買馬匹、牛羊牲畜、鐵器、兵器等物資，不許購買皮革、絹帛古董字畫等于民生經(jīng)濟(jì)無所益的商品?！?br/>
????他頓了頓，笑道：“這方面的情況，還是請(qǐng)豐裕糧號(hào)的陳東家述說一下才比較明白！”
????陳哲起身，客氣地團(tuán)團(tuán)一揖。道：“諸位大人，此番關(guān)北行營(yíng)塞外之行斬獲頗豐，得獲牛馬無數(shù)，糧食若干，還一把火燒卻了黨項(xiàng)人二十萬擔(dān)草料。再加上李大人在夏州燒了黨項(xiàng)人地草場(chǎng)，定難四州這個(gè)冬天的饑荒是篤定的了。黨項(xiàng)諸部人口眾多，需要的食物也眾多，今年草料大批被燒。大量牲畜和馬匹只怕活不了多久。若是這些牲畜死去。則黨項(xiàng)人必然要餓肚子。李將軍和觀察使大人的意思。是準(zhǔn)備將這些牲畜馬匹都買過來，同時(shí)將一些口糧賣給黨項(xiàng)人。如此令黨項(xiàng)人有過冬之糧，其便不會(huì)鋌而走險(xiǎn)，同時(shí)定難軍地界內(nèi)馬匹牲畜越來越少，黨項(xiàng)人的生計(jì)便會(huì)越來越緊張。這些異族不會(huì)稼之術(shù)，不能耕種，因此給他們糧食買他們的牲畜馬匹。能夠削弱其自給自足的能力和資本。另外，有一點(diǎn)秦明府適才沒有說，這種交易僅限與黨項(xiàng)八大部落當(dāng)中地七家之間進(jìn)行，對(duì)于平夏部，州府及各縣均將進(jìn)行全力封鎖，不許賣給平夏部一粒糧食一匹絹，否則將以通敵被論罪。七大部落有糧食，便不會(huì)那么積極地跟著平夏部南下。平夏部沒有糧食沒有草場(chǎng)。便會(huì)搶奪其他部落地糧食和草場(chǎng)，如此其內(nèi)部紛爭(zhēng)，消耗地是其自家的實(shí)力。我軍州便可坐觀其變，待其實(shí)力大受削弱，李將軍再提大兵進(jìn)剿，當(dāng)不難一鼓蕩平……”
????話說到這個(gè)份上，除了沈宸魏遜這些終日只知道訓(xùn)練廝殺的純粹丘八之外，幾乎所有的在座都已經(jīng)聽明白了這位新上任的延州李節(jié)度究竟想要做何樣事情。
????“……好辣的手段……”
????室內(nèi)靜了半晌，還是折從阮悠悠一句話打破了室內(nèi)的沉寂。