????最近幾年，國(guó)家為了解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題，推行了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房政策，就是政府拿地，組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向中低收入家庭出售的住房。這種住房因?yàn)槔麧?rùn)不大，在當(dāng)今紅紅火火的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，并不為開(kāi)發(fā)商所青睞。
????這兩年，云湖市委市政府積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，已經(jīng)建成了4000多套經(jīng)濟(jì)適用房。雖然是在為市民做好事，但在房屋質(zhì)量、分配制度等方面受到了廣泛的質(zhì)疑，甚至在搖號(hào)時(shí)，竟然出現(xiàn)了搖出5連號(hào)鬧劇，讓市民對(duì)政府的信任度大大降低。還有最不和諧的一幕，就是經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里寶馬奔馳車(chē)比比皆是，真正的低收入家庭只能望房興嘆。所以經(jīng)濟(jì)適用房不但沒(méi)有緩解市民住房壓力，反而給政府帶來(lái)了一堆麻煩，飽受詬病。
????市委姜愛(ài)民書(shū)記再有兩年就要到年齡了，他想在自己卸任之前，為市民辦一件實(shí)實(shí)在在的好事，那就是做好經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和分配，讓那些真正無(wú)房的低收入家庭住上質(zhì)量合格的房子。他把這個(gè)工作交給了分管城建的副市長(zhǎng)田喜民。
????田喜民是姜愛(ài)民一手提拔上來(lái)的，是一位非常實(shí)干的人，對(duì)姜愛(ài)民也是忠心耿耿。接受重托后，他立即組織國(guó)土、規(guī)劃、房管局、住建局等部門(mén)開(kāi)會(huì)研究，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，在選址方面拿出了初步意見(jiàn)。又經(jīng)過(guò)政府辦公會(huì)研究，最終確定了建設(shè)用地----洛河南岸與平陽(yáng)縣區(qū)交界的120畝荒地。
????說(shuō)是荒地，其實(shí)也不荒，上面有兩家已經(jīng)倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這兩家企業(yè)幾年前就停工停產(chǎn)了，只剩下兩個(gè)破破爛爛的院子和幾排將要倒塌的廠房。這塊地原來(lái)是屬于平陽(yáng)縣的，但在去年的區(qū)域規(guī)劃中，市區(qū)南北框架拉大，把這塊地劃入了市區(qū)。這塊地上的廠房基本成了無(wú)主房，所以不存在什么拆遷問(wèn)題。
????因?yàn)檫@塊地東邊有一方兩畝大小的池塘，池塘里面荷葉田田，所以就確定這個(gè)小區(qū)為荷園新村。按照規(guī)劃，這個(gè)小區(qū)將建設(shè)18棟多層住宅，每套住宅建筑面積不超過(guò)90平方米，施工企業(yè)的利潤(rùn)不能高于3%，所以屬于限制面積，限制房?jī)r(jià)的“雙限房”。
????雖然這塊土地屬于政府劃撥，不存在土地出讓金問(wèn)題，但市內(nèi)幾家大開(kāi)發(fā)公司都知道，干這樣的活，最多為自己掙了點(diǎn)名譽(yù)，落個(gè)擁護(hù)政府，扶危濟(jì)困的好名聲，至于經(jīng)濟(jì)效益，幾乎可以不考慮。
????以往政府為了鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建經(jīng)濟(jì)適用房，往往會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，如減免一切行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)減稅，或另外劃撥一塊土地給作為補(bǔ)償?shù)鹊?，就是這樣的優(yōu)惠條件，也沒(méi)有幾家開(kāi)發(fā)商愿意去做好事建經(jīng)濟(jì)適用房的。商人嗎，無(wú)利可圖的事情，他們是不會(huì)動(dòng)心的。
????然而這次項(xiàng)目剛剛確定，就有一家開(kāi)發(fā)商跳出來(lái)，自告奮勇要承擔(dān)起荷園新村的建設(shè)。誰(shuí)？葉芷的銀河公司。
????銀河公司愿意城建荷園新村，是蘇榮市長(zhǎng)在常委會(huì)上提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)大家都在為確定施工單位發(fā)愁，正在討論要按著哪家開(kāi)發(fā)商的頭皮來(lái)做這個(gè)工程。
????蘇市長(zhǎng)一提出來(lái)銀河公司，大家都哦地一聲松了口氣。但姜愛(ài)民書(shū)記卻沉著臉，沒(méi)有表態(tài)。因?yàn)樗私馓K榮這個(gè)人了。
????他認(rèn)為，蘇榮這個(gè)人雖然是一市之長(zhǎng)，但卻是個(gè)官場(chǎng)中的商人。他野心勃勃，工于心計(jì)，沒(méi)有利益的事情絕對(duì)不會(huì)去做的。當(dāng)他看準(zhǔn)有利可圖的時(shí)候，就會(huì)不惜一切手段達(dá)到自己的目的。
????當(dāng)蘇榮提出銀河公司愿意做這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目時(shí)，姜愛(ài)民心里咯噔一下，意識(shí)到事情絕對(duì)不會(huì)這么順利，這么簡(jiǎn)單，蘇榮也不會(huì)是好心為自己解決燃眉之急的。姜愛(ài)民心里很清楚蘇榮和銀河公司之間的關(guān)系，只是礙著蘇榮省里的關(guān)系，暫時(shí)動(dòng)不了他。
????再說(shuō)銀河公司的老總?cè)~芷去年就在蘇榮的提名下，當(dāng)上了政協(xié)委員，撈足了政治資本，不需要再用建經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)博得什么聲譽(yù)了。再加上“水岸豪庭”被炸后，銀河公司要賠償認(rèn)購(gòu)戶三千多萬(wàn)元的購(gòu)房款，早已經(jīng)是拆東墻補(bǔ)西墻，元?dú)獯髠恕?br/>
????在這樣的情況下，葉芷又怎么可能去建設(shè)費(fèi)時(shí)費(fèi)力又無(wú)利可圖的荷園新村呢？唯一能夠解釋的就是，銀河公司要借這塊地搞一個(gè)什么動(dòng)作，來(lái)個(gè)偷梁換柱，渾水摸魚(yú)，最后達(dá)到有利可圖的目的。
????姜愛(ài)民是絕對(duì)不允許這樣的事情出現(xiàn)的。他把這次的荷園新村當(dāng)作自己的隱退之作，決不允許這個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)一些違反民意，勞民傷財(cái)?shù)氖虑?，那樣他的政治生涯就算是徹底以失敗而告終了，他要保住自己的晚節(jié)。
????所以他沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)表態(tài)同意蘇榮的這個(gè)提意。蘇榮在接下來(lái)幾天里步步緊逼，以時(shí)間緊任務(wù)重為由，要求姜愛(ài)民盡快同意由銀河公司承建荷園新村。姜愛(ài)民說(shuō)蘇市長(zhǎng)，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)欲速不達(dá)嗎？荷園新村是個(gè)民心工程，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要慎重考慮的。