????第一五九章水漫開封
????嘉佑元年的大雨，從五月初下到六月初，沒有絲毫要停的意思。圣堂在排水設(shè)施癱瘓七天后，壯麗的汴京城，化為一片汪洋。
????為了疏通排水的河道，開封府尹包拯，請了圣旨，率領(lǐng)軍隊(duì)，將建在城外汴河、蔡河、五丈河下游河道上的私家園林全都拆除，這才避免了城中百姓遭受滅頂之災(zāi)。
????但開封府糟糕的地勢決定了，在大雨停息、洪水退去之前，城中的澇災(zāi)便會一直持續(xù)。街道變成了河床、房屋變成了孤島，車馬被舟船取代，城中到處漂浮著無數(shù)的垃圾雜物、動物尸體、甚至也能看到溺斃的人尸……
????這座超級城市中的百萬居民，陷入了嚴(yán)重的生存危機(jī)中。如果不妥善解決，將會直接影響到國家政權(quán)的穩(wěn)定，這就要求朝廷必須履行其行政職能，制定出切實(shí)有效的救災(zāi)政策、上下一心、同舟共濟(jì)、方能渡過難關(guān)。
????所幸宋朝的文官政府，在內(nèi)政方面有著無可比擬的優(yōu)勢……士大夫憂國憂民、以天下為己任的情操、充足的官員數(shù)量、極高的官員素質(zhì)，強(qiáng)大的行政能力，以及兩位有著非凡能力的宰相，更不用提，還有一位千古仁君了。
????這一切因素匯聚起來，都使宋朝的抗洪救災(zāi)，足以令上下兩千年的任何朝代汗顏。
????首先是官家趙禎，水災(zāi)發(fā)生后，他便下旨罪己，并食素齋醮、夙夜禱于上帝，‘萬方有罪、罪在朕躬’，祈求上天將災(zāi)難移到自己身上。并下旨停止宮中、官府一切娛樂活動，命所有人把精力放在救災(zāi)方面。
????同時(shí)，他接連頒布減賑救災(zāi)的詔令，向民眾保證，朝廷會負(fù)責(zé)他們在洪災(zāi)時(shí)的生活，以及災(zāi)后的重建，極大的安撫了市民的情緒。(《》)使他們能夠聽從朝廷的指揮。
????官家許下了善良的承諾，對于兩位宰相率領(lǐng)的文官集團(tuán)來說，卻是艱巨的任務(wù)，一百五十萬人的賑災(zāi)和重建啊，光想想就能讓人頭皮發(fā)麻。
????好在趙禎一直在滿朝非議聲中，堅(jiān)持留用文彥博和富弼為相，此刻終于得到了回報(bào)。兩人都是難得的治世能臣、賑災(zāi)經(jīng)驗(yàn)豐富，富弼更是曾在青州，賑救過五十萬災(zāi)民，此刻雖然任務(wù)艱巨，兩人卻能保持鎮(zhèn)定、有條不紊的統(tǒng)籌好整個(gè)救災(zāi)工作。
????有道是未雨綢繆，其實(shí)救災(zāi)也是一樣道理，你事先準(zhǔn)備充分，遇到事情自然不會慌張。開國以來，宋朝便頻發(fā)各種災(zāi)害，故而朝廷一直都非常重視倉儲預(yù)防措施，廣設(shè)各種常平倉、義倉、惠民倉、廣惠倉……其中，常平倉主要負(fù)責(zé)賑糶，廣惠倉補(bǔ)其不足，義倉負(fù)責(zé)賑貸與賑給、惠民倉主要負(fù)責(zé)濟(jì)貧，四種倉庫相互配合，在全國范圍內(nèi)，組成一個(gè)完整的救災(zāi)倉儲體系。
????作為京師之地，自然更是各種備災(zāi)糧倉密布，足有一百三十座之多。文彥博上任以后，曾親自視察了所有的救災(zāi)糧倉，查處了一批貪污義倉的蠹蟲、并委派監(jiān)察御史，將日常監(jiān)督形成制度。
????在他的嚴(yán)格要求下，一百三十座糧倉，始終處于飽滿狀態(tài)，足夠京城百姓食用兩月之久，這是他和富弼最大的信心源泉。手里有糧，心里不慌，文彥博將開封城所在在職和閑散官員數(shù)千人，具體分配到每一個(gè)街坊中，每一名官員，全程負(fù)責(zé)十戶家庭的救濟(jì)和安置。
????他要求所有官員，都必須熟悉自身所負(fù)責(zé)的人家，并將其年齡、性別、姓名登記造冊，使下發(fā)物資、安置百姓有的放矢，也便于災(zāi)后評價(jià)官員的工作成果。(《》)
????同時(shí)，所有建在高處的宮觀建筑、軍營設(shè)施、乃至私人宅第，都被朝廷征用，以安置從低洼處轉(zhuǎn)移來的百姓……甚至王公大臣的府邸，都被要求接納一定數(shù)量的災(zāi)民。
????而宋朝的王公貴族們，此時(shí)也表現(xiàn)出極高的風(fēng)度，他們不僅允許災(zāi)民在自家房舍居住，還負(fù)擔(dān)起他們的衣食來。宋朝‘仁愛’的社會風(fēng)氣如此，如果拒絕的話，會被別人視為冷血自私，完全無法立足。當(dāng)然，更多是出于這個(gè)時(shí)代，人們被儒家思想熏陶出來的自覺……
????文彥博還命人在夷山搭建帳篷，解決了幾萬人的住宿問題。又在城中征集男丁，前往加高加固黃河堤防……因?yàn)辄S河的河堤，要高出開封數(shù)丈，因此反而成了大水中難得的陸地。但若是黃河一旦決堤，汴梁城就徹底變成水晶宮了，也不知官家能不能當(dāng)成龍王爺。而且文彥博這一招，還解決了城中百姓的住宿問題，也讓十幾萬壯男不至于無所事事、為害京里。
????其實(shí)大宋朝論救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)之豐富的，富相公說自己第二，沒人敢稱第一，然而他更清楚，這種需要領(lǐng)導(dǎo)人物強(qiáng)力決斷的時(shí)候，兩個(gè)聲音同時(shí)說話，只會造成工作的混亂。所以文彥博抓大的方面，他則關(guān)注細(xì)節(jié)、查遺補(bǔ)缺。