其實，報社這種東西，很早以前就有了。
　　第一份“報紙”問世，有記載的是在唐玄宗開元年間。
　　那時候還只有官報一種，由各地派駐長安負(fù)責(zé)呈進(jìn)奏章和通報消息的進(jìn)奏院和進(jìn)奏官們向各個地方抄發(fā)，稱“開元雜報”。
　　除此以外，它還有進(jìn)奏院狀報、進(jìn)奏院狀、邸吏狀或報狀等大臣奏疏中常見的名稱。
　　至于邸報一詞，源于宋代。
　　到了宋代，各種民間報社泛濫，官府逐漸重視起來，作為一種把控輿論的手段，制度也趨于完善。
　　宋徽宗、宋孝宗就曾分別規(guī)定：
　　“黃門下臣僚章疏，自合傳報：其不系敕黃門下臣僚章疏，輒傳報者，以違制論?！?br/>　　“有關(guān)軍機(jī)及邊機(jī)一類的文字，一律不錄送門下省，以免在邸報上泄漏?！?br/>　　總的來說，宋代報社比之唐代，甚為嚴(yán)格，需由樞密院事先審查樣報，通過“定本”，然后方準(zhǔn)傳發(fā)。
　　說白了，那個時候的報社，完全就是單純向普通民眾傳達(dá)官府政令而已。
　　在明代以前，民間、官方的報社已經(jīng)十分發(fā)達(dá)。
　　地方上傳發(fā)民間傳說、故事的小報，始于唐代，卻因宋代苛刻的官報審查制度，興盛于宋代。
　　朱由校曾查閱過有明一代的報社制度，總的來說一句話：
　　地方上的通政司專門設(shè)有提塘官，負(fù)責(zé)官文報的收遞工作，凡皇帝和內(nèi)閣同意發(fā)布的文件和朝政消息，都由他們向地方傳報。
　　至于負(fù)擔(dān)“快遞小哥”重任的，則是遍布每個城鎮(zhèn)的驛站郵差們，現(xiàn)在的李自成，只怕還在兢兢業(yè)業(yè)的做著本分工作。
　　除通稱塘報外，還有邸報、閣報、朝報等別稱，至于朝廷明面上的報刊，名為“京報”。
　　相比宋代，這時朝廷的政策就顯得比較寬松。
　　朝廷默許地方上自行建立報社，鼓勵民間做報，如今報社也有一個通俗易懂的名字——“報房”。
　　各地的民間報房，可以出重金向通政司衙門購買皇帝的某些諭旨、內(nèi)閣及六部各院的政令發(fā)刊權(quán)。
　　得到發(fā)刊權(quán)后，各地報房可以選印，說到這，就不得不提到“報頭”。
　　因《京報》常被混為邸報或塘報，正德年間，武宗皇帝規(guī)定，朝廷的《京報》頭版皆需印有報頭，用以辨識。
　　不得不說，這是個創(chuàng)舉。
　　自此以后，各地報房從通政司衙門購買發(fā)刊權(quán)后，必須在該期報紙的頭面，印上京報的報頭，標(biāo)識來源。
　　否則，朝廷有權(quán)予以回收，讓他們錢報兩空。
　　如有假印報頭的，輕則查抄報房，重則家財充公，全家流放。
　　不過話說回來，朝廷雖然對民間報房放寬了限制，卻依舊對《京報》的發(fā)行內(nèi)容嚴(yán)格規(guī)定。
　　朱由校了解到，眼下《京報》每月兩期，刊登內(nèi)容實際上和其余邸報、塘報等區(qū)別不大，只是偶爾選刊一些民間新聞。
　　這樣的京報，雖然權(quán)威，但遠(yuǎn)不如東林黨人聚眾結(jié)社、口口相傳要有效果。
　　朱由校改制京報的第一步，就是將發(fā)刊京報的權(quán)利從各地通政司移除，交給一個直屬于自己的全新官署，都監(jiān)府。
　　相比于官官相護(hù)的文官集團(tuán)，去年設(shè)立的都監(jiān)府，完全都是朱由校自己的心腹。
　　發(fā)行什么，給哪家報房刊登權(quán)，全由自己這個皇帝說了算！
　　當(dāng)然，移除通政司此項權(quán)利后，全國范圍內(nèi)會進(jìn)行一個大裁員，提塘官及下屬官吏會全部裁撤，這是重大的人事變動。
　　保守估計，這回至少也要裁掉十幾萬的小吏。
　　這些人中會不會出現(xiàn)另一個李自成，朱由校無暇顧及，也根本沒辦法給他們每一個人都安排好后路。