“幽州都督府下轄六州，現(xiàn)在統(tǒng)軍府三十，其中幽州十四府，易州九府，平州一府、北燕州二府，薊州二府，檀州二府?！?br/>　　都督府內(nèi)，新到任的幽州都督府長史李玄道正向秦瑯稟報軍情。
　　“整個河北統(tǒng)軍府四十八個，幽州都督府獨占三十?！?br/>　　“另幽州都督府下六州，設(shè)有七軍四守捉兩關(guān)七城二鎮(zhèn)十三戍！”
　　秦瑯手里拿著一張統(tǒng)計單子，也是越看越驚訝了，可以說整個河北地區(qū)的軍事力量三分之二都集中于幽州地區(qū)。
　　李玄道原是秦王府十八學士之一，也是隴西李氏，甚至是皇室遠支，同時他還是房玄齡的表侄，他從長安來，又長期在李世民幕府中，因此對于府兵數(shù)據(jù)是非常清楚的。
　　按他所說，整個大唐現(xiàn)在設(shè)有統(tǒng)軍府六百三十五個，其中僅關(guān)中便有二百五十七個，占四成，另外隴右還有四十六個。
　　其次統(tǒng)軍府最多的是河東，皇帝龍興之地有一百六十二個。再次是中原腹心的河南，設(shè)有七十五個。河北前后設(shè)立了四十八個統(tǒng)軍府，占比不到總數(shù)一成。
　　河北統(tǒng)軍府的設(shè)置與河北戶口數(shù)人丁數(shù)完全不對等，隋朝開皇大業(yè)中統(tǒng)計，當時天下人口最多的地方首推河北，其次是河南，再是關(guān)中，然后淮南、河東。但大唐的統(tǒng)軍府設(shè)立，明顯是按政治、軍事的重要職能分布的，是守內(nèi)虛外，強干弱枝。
　　相比起來，河北還算好的，在江南、嶺南等一道之地才幾個軍府，還都集中在一二重要的州里。
　　江南總共才設(shè)立了兩個軍府而已。
　　河北人口最多的其實不是幽州地區(qū)，而是南部的魏趙等地。軍都關(guān)之外的北燕州，人煙稀少，卻設(shè)有兩個軍府，有兩千余府兵，可以說北燕州絕大多數(shù)的人口都是府兵和其家眷。
　　這正突出了大唐軍府部署的思想，強化關(guān)中，以及戍衛(wèi)邊境。
　　本來說幽州有三十個統(tǒng)軍府，就算都是下府，一府八百人，那也起碼有兩萬四千兵馬的，不過統(tǒng)軍府的性質(zhì)是基層軍事組織，主要負責的是訓練之責。
　　真正打仗又是另外一個體系。
　　剛才李玄道說的幽州七軍四守捉便是指這個，府兵閑時為民戰(zhàn)時為兵，平時輪流到京師上番宿衛(wèi)或到邊疆戍衛(wèi)守邊，幽州這三十個統(tǒng)軍府的兵并不是直接守邊的，他們一樣要輪流去長安當值，真正在幽州邊境上守邊的只是幽州三十個統(tǒng)軍府里少數(shù)士兵，并且有很多邊軍是來自中原其它統(tǒng)軍府的。
　　用后世的話來說，唐朝的統(tǒng)軍府類似于市縣武裝部這類的組織動員機構(gòu)，軍、守捉、鎮(zhèn)、戍才是真正的守邊防衛(wèi)組織。
　　大唐邊境之上，緊要之處駐守邊軍，大的稱軍，次的稱守捉，再次稱城、鎮(zhèn)、戍等。
　　軍、守捉等皆置使統(tǒng)領(lǐng)，比如幽州的這七軍，便是駐于北燕州的廣邊軍和清夷軍，駐于檀州的威武軍和鎮(zhèn)遠軍，駐于薊州的靜塞軍和雄武軍，駐于平州的柳城軍，七軍是邊塞的七座軍城，里面駐七支邊軍。
　　北燕州的兩個統(tǒng)軍府，和當?shù)氐膹V邊軍與清夷軍，其實完全不是一個系統(tǒng)的，毫無關(guān)連。
　　北燕州兩個統(tǒng)軍府里的兵，都是府兵，但平時只少部份輪調(diào)去長安或邊境當值宿衛(wèi)京師或守邊，其余人在家種地。而兩個軍里的兵，屬于當值的邊軍，既有可能是河北抽調(diào)過來當值的兵，也可能是關(guān)中、河南、河東等地統(tǒng)軍府里抽調(diào)出來輪值守邊的。
　　統(tǒng)軍府是受十二衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)，兵部調(diào)動的。邊軍、守捉是受兵部調(diào)動，都督府指揮的。
　　“北燕州的兵也要輪番到長安去宿衛(wèi)上番？關(guān)中的兵也要輪調(diào)來北燕州守境戍邊？”秦瑯覺得這個軍制有些問題，從北燕州到長安一東一西，一千多里遠啊。為什么就不能直接讓北燕州的兵駐守邊境呢？
　　李玄道回答這是朝廷的府兵制度，就好比打仗的時候，朝廷會從各個統(tǒng)軍府里抽調(diào)兵馬，然后集結(jié)起來重新編制，再選派將領(lǐng)軍官們統(tǒng)領(lǐng)一樣，并不會說直接讓各個統(tǒng)軍府的統(tǒng)軍、別將帶著麾下統(tǒng)軍府府兵直接上陣一樣。
　　李玄道遞給秦瑯一張圖，是幽州都督府六州地圖，上面標記了各州、軍、守捉、城、鎮(zhèn)等的位置，從圖上看就要明了的多。
　　幽州都督府下七個軍，皆設(shè)置在陰山下，沿長城一線。而幽州這個重鎮(zhèn)，州內(nèi)卻并未設(shè)軍，而是環(huán)幽州城四面設(shè)立了多個軍城，如籠火城，廣陽城，常道城，都山城，古路城，回城等。
　　在幽州一東一西兩個重要的關(guān)隘處，則是軍都關(guān)（居庸關(guān)）和渝關(guān)（山海關(guān)附近），長城一線的關(guān)口，如北口等又設(shè)立了北口守捉、鹽城守捉、洪水守捉、渝關(guān)守捉等。
　　這些軍城、守捉堡、鎮(zhèn)寨、戍堡等構(gòu)筑了幽州防線。
　　軍一級的城堡里駐有千人以上五千人以下的邊軍，守捉則少的三百，大的千余。至于鎮(zhèn)，則一般是幾十到幾百人，戍則多是十幾人到幾十人。