東京都，千代田區(qū)。
　　如果說東京都是島國的中心，那千代田區(qū)就是中心的心臟，皇居、國會、最高法院等等一系列重要的經(jīng)濟、政治的最高級別駐地都在此，從千代田發(fā)出的命令指揮著這座有著一億多人口的島國。
　　經(jīng)濟、政治、文化無所不在這里的控制之中。
　　其中承擔(dān)著政治中心樞紐的就是國會議事堂，和世界上其他那些能容納幾千人的大議事堂不同，島國國會議事堂也就容納幾百人，在議事堂建成的百年間，坐席開會的人雖然因為生老病死而幾經(jīng)變更，但從血脈上來說，過去與現(xiàn)代卻幾乎一脈相承。
　　這幾日為了奧運會期間的安全問題，所以在國會議事堂舉行了一場涉及全國所有主要官僚的閉門會議。
　　當(dāng)然，所謂的奧運會只是幌子。
　　前來開會的政治家、官僚們沒有一個相信是為了所謂的奧運會。
　　站在議事堂一角，霜島猛吸了幾口氣才壓住了精神上的緊張不安，但看著議事堂中坐著的人，她又忍不住緊張起來。
　　內(nèi)閣全體成員，國會議長、副議長，四十七個都、道、府、縣知事，警察廳長官、次官，地方警察本部部長……就連皇室都派出了三笠宮家的親族。
　　琳琳朗朗坐了一百多人，每個人拿出去都是跺一跺腳就能讓一方震動的大人物。
　　她承受不住啊，她們霜島家有記載開始，也就給曾經(jīng)的一名藩主當(dāng)過旗本武士而已，
　　四島部長在臺上做著語氣沉重的講話，當(dāng)他宣布島國真的有超凡存在時，臺下霎時爆發(fā)出了巨大的喧嘩。
　　他們雖然從各個渠道已經(jīng)知道了消息，但真的聽四島部長承認(rèn)，還是一時間難以接受。
　　等到會場內(nèi)的喧嘩小一點后，四島部長繼續(xù)說道：“關(guān)于超凡之事，目前只透露給與會各位，尚不向全體國民公開，此次會議的內(nèi)容不得向外泄露?！?br/>　　說是不得泄露，但四島部長很清楚這也就是一紙空令。
　　一個人知道的秘密是秘密，但兩個人知道的秘密就不再是秘密，不用多長時間，他們肯定會把超凡存在泄露出去。不過上層要的就是這種逐漸泄露的過程，先給上層人士打預(yù)防針，然后看情況是否對全體國民公布。
　　墨田區(qū)的置行堀事件目擊者超過千人，這又是一起和足立區(qū)骨女事件相同的超凡案，面對幾天來已經(jīng)吵成一鍋粥的墨田區(qū)的一件件游行，內(nèi)閣和區(qū)役所都變成了盲人，反正拍攝的視頻都不清晰，你們愛怎么說就怎么說吧。
　　但關(guān)于是否向普通民眾宣布超凡存在，對內(nèi)閣來說已經(jīng)是一件迫在眉睫的事情。
　　“經(jīng)過慎重決定，決定在中央和地方就超凡事務(wù)組建一套超凡預(yù)警、支援、應(yīng)對、研究部門，各警察本部下新建自然災(zāi)害應(yīng)對課……”這些話本來至少也該是內(nèi)閣中的大臣或者警察廳的廳長副廳長級別的人物來宣布，但四島正好是直面超凡事務(wù)的官員，而且上峰已經(jīng)有想法是否把公安部的地位再提高一點，“關(guān)于各地自衛(wèi)隊……”
　　“這筆錢應(yīng)該怎么出？”與會的席位中，一個地方的縣知事沉聲問道，“財務(wù)省撥款？”
　　在島國中，縣是地方行政單位中最大的一級，和一都（東京都）一道（北海道）二府（京都府、大阪府）并列，像是市、郡則是比縣要低上一級的存在。
　　而由于戰(zhàn)后在米方的改革下，島國小政府的傾向愈發(fā)嚴(yán)重，地方與中央日益割裂，而由于地方的政治家通常都是世襲家族掌控，又加速了這種割裂，這種政治世襲不光體現(xiàn)在國會議員，還表現(xiàn)在地方。