????坐在右首第二個(gè)位置的李海川也開(kāi)口說(shuō)道，“發(fā)現(xiàn)很多人在海灘上亂丟垃圾，當(dāng)?shù)厝朔欠ㄈ搿场那闆r非常嚴(yán)重，有時(shí)候發(fā)生緊急的事情不知道找誰(shuí)，很多事情并沒(méi)有相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門(mén)，非常混亂?！?br/>　　
　　????其余人也點(diǎn)了點(diǎn)頭，相類(lèi)似的事情大家也經(jīng)常經(jīng)歷過(guò)。
　　
　　????“所以，建立一套行之有效的管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了?！标愪J對(duì)大家說(shuō)道。
　　
　　????所有人都贊同地點(diǎn)了點(diǎn)頭，確實(shí)到了需要建立一套行之有效的管理機(jī)構(gòu)來(lái)解決島上秩序非?；靵y的情況。
　　
　　????接下來(lái)，陳銳將自己的設(shè)想說(shuō)給大家聽(tīng)，通過(guò)與大家商議、完善之后。
　　
　　????一套針對(duì)解決島上秩序非?；靵y的情況的管理機(jī)構(gòu)出爐了。
　　
　　????這套管理機(jī)構(gòu)類(lèi)似于一個(gè)現(xiàn)代公司，通過(guò)這個(gè)公司管理島上的資產(chǎn)達(dá)到間接實(shí)施行政管理的權(quán)利。
　　
　　????首先是設(shè)立托爾圖加?xùn)|部島管理局，設(shè)總董一名，總董為陳銳，對(duì)其下各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、雇員擁有任免權(quán)力。
　　
　　????這里的總董參照清未定海租界的工部局，工部局由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，1870后一般有9名董事，他通過(guò)互選，產(chǎn)生總董。
　　
　　????其下是托爾圖加?xùn)|部島若干個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，作為總董的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。
　　
　　????再其下是具體的職能管理機(jī)構(gòu)。
　　
　　????護(hù)衛(wèi)隊(duì)，職責(zé)是保衛(wèi)托爾圖加?xùn)|部島，充當(dāng)軍隊(duì)的職能。護(hù)衛(wèi)隊(duì)的組成：1總隊(duì)長(zhǎng)，2副總隊(duì)長(zhǎng)，3名訓(xùn)練教官，12個(gè)戰(zhàn)斗小組，144人，總?cè)藬?shù)150人。
　　
　　????警務(wù)處，相當(dāng)于托爾圖加?xùn)|部島警務(wù)機(jī)構(gòu)，維護(hù)治安，打擊犯罪，警務(wù)處的組成：處長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)警務(wù)處全面工作，副處長(zhǎng)2名，一名副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)治安工作，一名副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)打擊犯罪，計(jì)劃招募警員50名，總?cè)藬?shù)53名。
　　
　　????產(chǎn)業(yè)管理處，從原來(lái)的托爾圖加島產(chǎn)業(yè)公司變成產(chǎn)業(yè)管理處，替陳銳管理所有產(chǎn)業(yè)，包括島上的產(chǎn)業(yè)以及將來(lái)的海外的產(chǎn)業(yè)。
　　
　　????出入境管理處，轄兩部分，一，游客入境登記管理處。二，海岸巡邏隊(duì)，海岸巡邏隊(duì)的組成：一名隊(duì)長(zhǎng)，二名副隊(duì)長(zhǎng)，40名隊(duì)員，配備了十幾艘摩托艇，裝備自動(dòng)武器，手槍?zhuān)缽椧拢缽楊^盔，還可以隨時(shí)呼叫島上護(hù)衛(wèi)隊(duì)的支援。
　　
　　????建設(shè)處，管理和監(jiān)督托爾圖加?xùn)|部島正在建設(shè)的工程以及對(duì)托爾圖加?xùn)|部島的建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)處的組成：1名處長(zhǎng)，21名工作人員。
　　
　　????醫(yī)務(wù)處，管理島上的醫(yī)療事務(wù)以及島上的一座醫(yī)院。
　　
　　????財(cái)務(wù)處，管理島上的與財(cái)務(wù)相關(guān)的事務(wù)。
　　
　　????公共服務(wù)處，管理員工食堂、廣場(chǎng)、泳池、海上浴場(chǎng)以及環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施，為公共服務(wù)。
　　
　　????此外，還有外務(wù)處，接待處，運(yùn)輸處等一些職能機(jī)構(gòu)。
　　
　　????細(xì)一看起來(lái)，好像一個(gè)小國(guó)家組織架構(gòu)一樣，麻雀雖小，五臟俱全。
　　
　　????托爾圖加?xùn)|部島管理局總董相當(dāng)于國(guó)王、總統(tǒng)，擁有非常大的權(quán)力，對(duì)其下各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及管理職能機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、雇員擁有任免、賞罰的權(quán)力。
　　
　　????若干個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有點(diǎn)像明朝明成祖時(shí)期的內(nèi)閣或是清朝的軍機(jī)處，并沒(méi)有多大的權(quán)力，僅備顧問(wèn)兼協(xié)理章奏，并不參與決策，作為總董的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和智囊顧問(wèn)團(tuán)。
　　
　　????再其下的各個(gè)職能管理處，就像國(guó)家的各部，各分管一攤相應(yīng)的事務(wù)。
　　
　　????幾天后，這些職能管理處的框架陸續(xù)建立起來(lái)。