第五倫宣布定東京于狄縣，以示與河濟(jì)共抗黃水，同生共死之心，這也算“天子守國門”了，這個(gè)消息對于狄縣父老、河濟(jì)百姓，乃至于過去二十年間飽受黃河水患的冀州、青州、兗州數(shù)百萬人而言，無疑是巨大的福音。
但有人聽后，卻只覺渾身發(fā)冷，如墜冰窟。
正是青州刺史李忠，李刺史倒不是可惜臨淄被狄縣給換掉，怎么也是他青州治下，第五倫沒說謊，東京確實(shí)是定在青州，沒給兗州魯?shù)負(fù)屓ゾ褪莿倮?。李忠?dān)心的是，現(xiàn)在治河，恐非良策。
眼看群臣?xì)g呼，百姓沸騰，第五倫興致也很高，李忠雖有心進(jìn)諫，但斟酌了幾次，都發(fā)現(xiàn)不太好開口。
“治河，是民心所盼，王莽沒做的事，如今陛下要做，我身為青州父母官，高興還來不及，當(dāng)高呼圣王再世，有何理由阻止呢？”
李忠知道，漢武帝時(shí)大河決于東郡，當(dāng)時(shí)丞相田蚡反對治理，他的理由是：“江河決口皆乃天意，不該用人力來強(qiáng)行堵塞，如此未必符合天意?！碑?dāng)然，真正的原因是田蚡家的莊園在潰流的另一側(cè)，與此同時(shí)，望氣占卜的官員也提出了同樣的觀點(diǎn)。漢武帝當(dāng)時(shí)年輕，為親舅舅蒙蔽，導(dǎo)致大河決口二十多年沒堵上，泛濫的黃河水禍害了東方十六個(gè)郡，富庶的梁、楚就此衰敗。
至于王莽那一次決河，同樣采取了躺平策略，理由依然是天人感應(yīng)：“河，中國之經(jīng)瀆，圣王興則出圖書，王道廢則竭絕。今潰溢橫流，漂沒陵阜，異之大者也。修政以應(yīng)之，災(zāi)變自除。”意思是只要好好修改國政，感動(dòng)了上天，大河自然會(huì)歸于故道。
當(dāng)然，新莽沒等到這種機(jī)會(huì)，就被第五倫和河患導(dǎo)致的起義軍推翻。
如今第五倫毅然表示要處理前朝留下的爛攤子，李忠要?jiǎng)?，?dāng)然不能再抬出天人感應(yīng)的說辭，經(jīng)過魯?shù)氐氖潞螅巳硕贾溃实鄄怀赃@一套。
于是李忠一直等到入夜時(shí)分，群臣在狄縣狹小的行在告退后，才來進(jìn)言：“定都狄縣之事甚善，然治河一事，還望陛下三思！”
第五倫看著李忠，皺起眉來：“大河遷徙至新道后河床不穩(wěn)，水勢不斷南浸，常常在淹沒平原郡后，繼而南侵千乘，淪入濟(jì)水，甚至延袤濟(jì)南，堵塞漕運(yùn)，實(shí)妨國計(jì)，一旦大河當(dāng)真奪濟(jì)入海，半個(gè)青兗都將淪為災(zāi)區(qū)，流民何止十萬？卿身為青州刺史，本當(dāng)擔(dān)此重任，緣何竟言河不可治，莫非又是那套‘修政以應(yīng)之，災(zāi)變自除’的空話？”
皇帝的質(zhì)問已經(jīng)頗為嚴(yán)厲了，李忠連忙跪下，稽首垂淚道：“臣乃青州人，何嘗不愿河濟(jì)分明，互不相侵，然臣亦是陛下僚屬，不敢有私。不治河，可能如漢武時(shí)一般，禍害半州，但治河，卻可能釀成更大禍患！”
李忠開始解釋他這聽上去頗為神奇的理論：“治河不亞于一場大仗，必由朝廷發(fā)動(dòng)牛馬萬頭，輜車千乘，民夫十萬，從青州冀州中原，千里饋糧，趕赴河濟(jì)之間?！?br/>
“一旦開始治理，則內(nèi)外之費(fèi)，吏卒之用，土石之材，人吃馬嚼之奉，日費(fèi)千金。”
“漢武時(shí)以中國盛世，使賢臣汲黯、鄭當(dāng)時(shí)主持堵塞決口，動(dòng)用十?dāng)?shù)萬人，卻勞而無功，直到二十余年后才堵上決口，故知治河非旬日之功，陛下對大河開戰(zhàn)，確實(shí)豪氣，但這一戰(zhàn)，恐怕要持續(xù)數(shù)年，十年！如同在人身上開一創(chuàng)口，血流不止，國力將為之耗費(fèi)，于陛下伐吳滅蜀一統(tǒng)事業(yè)不利??！”
現(xiàn)在也一樣，拖了二十年后，黃河改道已是定局，絕非簡單堵個(gè)決口那么簡單。
第五倫陷入了思索：“卿的意思是……”
“大河要治，但不能現(xiàn)在治?！崩钪医o出了自己的提議：“陛下，近十年內(nèi)，還是專注于一統(tǒng)，且再苦一苦河濟(jì)百姓罷！”
“卿確實(shí)是大魏忠臣。”第五倫這評(píng)價(jià)意味深長，李忠李忠，他忠于的是皇帝，而非百姓。
“但不行?！?br/>
第五倫揮動(dòng)寬袖，斬釘截鐵：“治河之事，乃是箭在弦上不得不發(fā)，讓百姓多等一年都不行?！?br/>
“自王莽不顧河決魏郡以來，大河肆虐三州長達(dá)二十年，上百萬人淪為流民，更多人則滯留當(dāng)?shù)兀嗫鄴暝?，其苦盼河患結(jié)束，猶如久旱盼甘霖也?！?br/>
“豈有人將渴死，眼看天陰將雨，雨師卻曰：‘姑且待之，三日后必雨’？”
第五倫很清楚，在治黃河上投入多少資源，征發(fā)多少人力，修幾年能修好，這是能力問題。
但治與不治，卻是態(tài)度問題！
青兗才剛剛歸附，對他沒什么向心力，第五倫必須表現(xiàn)出與新莽截然不同的一面，來獲取各個(gè)階級(jí)的支持，而治河，不夸張地說，要真能撥其亂而反其正，扭轉(zhuǎn)漢、新兩代的水患，第五倫的王朝，能獲得黃河下游上千萬人的支持！
見第五倫如此，李忠又提出了第二點(diǎn)。
“陛下雖有救民之心，“詔令是一回事，底下如何執(zhí)行是一回事，為應(yīng)付工期，酷吏或?qū)⑿Хㄐ旅r(shí)拉丁暴政，數(shù)萬十萬人聚集，衣食不甘，寒暑交加，只怕疾病致死者無數(shù)，更勿論閭左暴徒由此聚集，若處理不當(dāng)，恐將釀出陳勝吳廣篝火狐貍之事。”
第五倫雖然理解李忠的顧慮，但他的看法卻與對方截然相反。
“王莽不治大河，河濟(jì)間喪失本業(yè)者一樣不少，百萬流民入銅馬、赤眉之中，禍亂天下，使劉子輿、樊崇幾乎成事?！?br/>
“而今銅馬、赤眉舊部無從安置，予正好以工代賑，令其回歸河濟(jì)故土，參與修堤疏道之事，由朝廷提供衣食，此為兩便之法?！?br/>
在第五倫看來，對河患造成的流民，放任不管和收攏控制，還是后者更安心些，但這意味著未來十年財(cái)政增加了一大負(fù)擔(dān)。
李忠又提出了第三點(diǎn)：“就算朝廷錢糧如數(shù)發(fā)放，三公刺史太守用命，但州郡以下，多是新莽官員小吏留任，其貪腐盛行，恐怕會(huì)層層盤剝，到民夫手中，恐怕只剩摻沙谷殼了?！?br/>
第五倫一拍大腿：“這正是余設(shè)東京于河濟(jì)間的緣故啊！以陪都來監(jiān)督治河進(jìn)度，右丞相竇融在洛陽、鄴城管后勤。卿及冀州刺史邳彤，則協(xié)助竇丞相，至于具體修河方略，則交給熟悉水利者，由水衡都尉杜詩來操辦?！?br/>