“無(wú)形的監(jiān)督?你是說(shuō),你還想放手不管,指望他們自己自覺(jué)?”
呂渭綸解釋道,“當(dāng)然不是,我就是刑部最大的監(jiān)督中心,若說(shuō)要在刑部考核制度里有一個(gè)體系核心,那我就是這個(gè)核心?!?br/>
“在我這個(gè)核心之外,還有幾條支線,就是六科給事中,都察院,吏部和南京的內(nèi)守備。”
海瑞搖了搖頭,“你這種獨(dú)立一個(gè)部門(mén)的監(jiān)督,肯定走不遠(yuǎn)的,除非上面有人支持?!?br/>
“否則,其他部門(mén)定不會(huì)依你,而且六科給事中,都察院說(shuō)不定也會(huì)插一腳阻止你的規(guī)制。”
“南京國(guó)子監(jiān)還好,那里面的官員多是教習(xí),跟南京的吏治體系中心沒(méi)什么太大的牽扯??赡暇┝?,憑什么就你一個(gè)刑部搞特殊?你這是在搞獨(dú)立!”
呂渭綸回道,“關(guān)鍵我覺(jué)得,張居正的考成法雖然有成效,可以起到肅清吏治的作用,罰了不少貪官和不作為的官員,但他考核的周期太長(zhǎng)了!”
“他的月考,一月一考,是六科給事中負(fù)責(zé)??晌易鳛樾滩渴汤桑咳斩荚谛滩?,我甚至可以做到每日一清,五日一考。”
海瑞搖了搖頭,“你還沒(méi)明白張居正考成法的核心之處,他是上下級(jí)互相監(jiān)督,這樣的話才更利于執(zhí)行?!?br/>
“一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,六科給事中,這個(gè)職位在考成法之中可以說(shuō)是極妙的!為什么說(shuō)他妙呢,因?yàn)樗墓俾氹m低,但是他卻可以監(jiān)督高官。”
“六科給事中可以說(shuō)就是六部的直接監(jiān)察機(jī)關(guān),他們這些低品職的官員用來(lái)監(jiān)督那些六部的尚書(shū),侍郎等人再合適不過(guò)了!這樣才能更公平。”
“可你在刑部?jī)?nèi)部實(shí)行考核法,你能監(jiān)督刑部底下的那些官員,那他們之中誰(shuí)來(lái)監(jiān)督你呢?時(shí)間一長(zhǎng),你必要被彈劾,這就是在搞刑部的一言堂!”
“難道你又要說(shuō)靠六科給事中?可那完全跟你的考核法不一樣!”
“六科給事中是張居正考成法的核心,他不是你刑部考核法的核心,你管不了刑部的給事中?!?br/>
呂渭綸沉默了一會(huì)兒,海瑞說(shuō)的在某些方面還是有道理的,他復(fù)問(wèn)道,“那要是我在南京有后臺(tái)呢?”
“誰(shuí)?”
“通天的人。”
海瑞聽(tīng)到這里,態(tài)度發(fā)生了變化,“即使是如此……單靠你刑部一個(gè)部門(mén)搞,這也是不行的,除非你能拉上其他六部五寺全部加入你的五日考核。”
“南京全部這樣搞,你覺(jué)得現(xiàn)實(shí)嗎?你有通天的人,可那始終是一個(gè)人,可其他的部門(mén),你有人嗎?”
“南京六部,別的部就不說(shuō)了,兵部尚書(shū),他會(huì)任你在這六部躍龍門(mén)嗎?”
“六科給事中,全部都會(huì)聽(tīng)你的嗎?還有都察院,這個(gè)最大的監(jiān)督機(jī)構(gòu),你又準(zhǔn)備如何處理?”
……
呂渭綸咬牙道,“不就是拉動(dòng)六部加入嗎,我會(huì)試試的?!?br/>
“哼!你這是以卵擊石!更何況,你這考核制度具體準(zhǔn)備怎么實(shí)行?可是跟張居正那般提前規(guī)劃好一年要做的事?”
萬(wàn)歷元年(1573),張居正上書(shū)皇帝,說(shuō)“月有考,歲有稽,使聲必中實(shí),事可責(zé)成?!?br/>
考成法就這樣誕生了,以南京六部為例,他的方法是,每年開(kāi)初就把要完成的工作一一列明,抄錄成冊(cè),自己部門(mén)尚書(shū)留一份,六科給事中那里一份,都察院留一份,到了年底一對(duì),如果發(fā)現(xiàn)哪件事情這部門(mén)最后沒(méi)做,那直屬官員就會(huì)被罰俸,嚴(yán)重點(diǎn)的直接貶官等等……