“先生……不說別的,陜北地區(qū),那里的稅收,張居正每年要求那么嚴(yán)苛,某些官員不作為,您認(rèn)為他們在年底時會通過什么手段來謀取稅收?”
“還不是到最后年底時加重稅收,狠狠剝削一番!”
“為什么每到冬季,很多百姓都生活不下去,被凍死,被餓死!”
“這些都是有原因的,考成法實施的這些年來,官員們勤勤懇懇,努力工作,國家財政收入不斷上升,可這些都是表面的現(xiàn)象。”
“是??!國庫的確是充裕了,可為了達(dá)到年底考核的要求,地方對百姓的剝削也越來越嚴(yán)重了!”
……
海瑞捶胸頓足,嘆道,“這一層是我忽略了,考成法或許在京城周圍實施的很好,因為那里管轄嚴(yán)格,官員們不敢造次?!?br/>
“可一到偏遠(yuǎn)地區(qū),天高皇帝遠(yuǎn),某些地方官員就會為了達(dá)成目標(biāo)不擇手段,只為完成年底的考核?!?br/>
呂渭綸繼續(xù)開口,“先生……這還不是關(guān)鍵?!?br/>
“接下來我要說的才是考成法沒能發(fā)揮巨大作用的真正原因!”
“那就是考成法的最后一步?!?br/>
“這最后一步,何解?”
“是考成法中關(guān)于考核結(jié)果的運用?!?br/>
“考核結(jié)果運用不到位,考核結(jié)果再客觀真實也是擺設(shè)。張居正將那些官員降職,可他卻沒深究為何那些官員會沒有完成指標(biāo),如果是官員不作為就算了,可如果是其他的因素呢?又如何針對這些因素作出改正和調(diào)整呢?”
“只有把考核結(jié)果真正運用到實處,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從嚴(yán)治吏才能落到實處?!?br/>
“張居正在這最后一步上并沒有做到位,他的做法很簡單粗暴,就是誰沒有完成,就處罰,第二年,還沒完成,繼續(xù)處罰,僅此而已。”
“他并沒有針對沒有完成的事情去深入調(diào)查。”
……
海瑞思慮良久,他漸漸有些心情愉悅,大明要是多一些呂渭綸這種敢做敢想的官員,如何還能不鼎盛起來?
“那如此說來,你認(rèn)為張居正的考成法就全是漏洞了?必須要變革?”
“不,張居正的考成法,當(dāng)然是具有深遠(yuǎn)意義的,這是他對大明吏治改革中揮出的一記重錘?!?br/>
“他是吸取了以往時期的經(jīng)驗教訓(xùn)的,考成法的一些東西,《大明會典》里也是有記載的,已經(jīng)算是推陳出新?!?br/>
“關(guān)于考成法的實施,剛才您也說了,張居正能做到上下有效監(jiān)督,的確是提高了工作效率,也改善了吏治?!?br/>
“這個制度的實施,要是換一個內(nèi)閣首輔來實施,都不一定能架的住眾臣,比如前兩任首輔,高拱和徐階,他們兩個絕對不行。只有張居正他有那個干脆和果斷的狠勁!”
“若是張居正能在考成法的實施過程中注重對地方官員的執(zhí)行環(huán)節(jié)去監(jiān)督,同時著重研究每一年的考核結(jié)果并使其發(fā)揮相應(yīng)的作用,根據(jù)缺點采取相應(yīng)的彌補措施,如此一來,考成法才算是更加完備?!?br/>
海瑞問起,“那若是有一天,你當(dāng)上了首輔,你就會這樣做?”
“當(dāng)然?,F(xiàn)在的大明只有整頓吏治,才能便于其他工作的推進(jìn),要是官場腐敗,吏治混亂,那就別提改革了,就是讓這個國家正常運行都很難!”