東南府的節(jié)奏明快，街道上幾乎見(jiàn)不到什么閑人是他的一個(gè)特點(diǎn)，民眾田間勞作、下海捕撈，軍隊(duì)訓(xùn)練，工廠(chǎng)開(kāi)工，就連小孩子也在幫工（當(dāng)時(shí)沒(méi)有義務(wù)教育，不用去上學(xué)）。
　　不養(yǎng)閑人，沒(méi)有乞丐，只要有勞動(dòng)能力，必有工作。
　　如顏常武設(shè)想的，變成現(xiàn)實(shí)，北港造船廠(chǎng)開(kāi)業(yè)，主要承辦民間船只和小型的政府船，而高雄造船廠(chǎng)則擴(kuò)大產(chǎn)能，同時(shí)開(kāi)工了六條巡航艦（六級(jí)艦），一副大干快上的情形。
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　　這是一片漁米之鄉(xiāng)??！
　　沒(méi)有比這里更肥沃的土地了！
　　臺(tái)南平原！
　　臺(tái)南平原，北至北港北面多一點(diǎn)，南至高雄，呈棗核形，南北長(zhǎng)近二百公里，東西最寬達(dá)五十公里，面積接近五千平方公里，海拔均低于l00米，為臺(tái)灣第一大平原。平原內(nèi)地勢(shì)開(kāi)闊，人煙稠密，溪渠交錯(cuò)，可作為物產(chǎn)豐富的農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地面積廣大，后來(lái)發(fā)現(xiàn)它占全島的40％。這么大的平原，對(duì)于一個(gè)孤懸大海、山脈盤(pán)結(jié)的島嶼來(lái)說(shuō)，真是寶中之寶了。
　　臺(tái)南平原由大肚溪、濁水溪、曾文溪等河流三角洲組成，是包括云林、嘉義、臺(tái)南、高雄等縣市的濱海平原。其地勢(shì)平坦，幅員廣闊，水系發(fā)達(dá)，河流、溝渠縱橫交錯(cuò)。
　　有豐富的水源，正好種植！
　　瀕海地區(qū)可做鹽田和養(yǎng)魚(yú)池，再出海捕撈，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)。
　　東南府的行政主官陳衷紀(jì)腹有錦繡，規(guī)劃地方。
　　他先著民眾利用平原上的短小溪流筑壩截水，建設(shè)埤塘，灌溉農(nóng)田，接著又開(kāi)始修建水庫(kù)，儲(chǔ)水灌溉，形成灌溉區(qū)。
　　臺(tái)南平原的水源有其特點(diǎn)，就溪流而言，由北至南密布著虎尾溪、北港溪、樸子溪、八掌溪、急水溪、將軍溪、七股溪、曾文溪、鹽水溪等大小溪流十多條。這些溪流由于形成的地質(zhì)年代不同，有著不同的水文特征。
　　其中曾文溪、北港溪、八掌溪、樸子溪等河流，都發(fā)源于阿里山西麓，形成于平原隆起之前。平原隆起之后，這些溪流在平原上不斷地侵蝕、延伸，最后注入大海，一般積水面積較大，流路也較長(zhǎng)，大都在70公里以上，曾文溪長(zhǎng)達(dá)138公里，是臺(tái)灣第四大河流。
　　除此之外，平原上還分布著一些小的溪流，如鹽水溪、七股溪、將軍溪等。它們是在海岸平原隆起之后形成的，流域面積只限于平原之上，流程短，流量小，主流、支流混亂不分，多為季節(jié)性河流。
　　兩種不同的溪流，對(duì)臺(tái)南平原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不同的作用。源于山區(qū)的河流，每到雨季，上游溪水暴漲，夾帶大量的泥沙，滾滾沖出山口，流入平原，造成洪水泛濫。若再遇上強(qiáng)勁的臺(tái)風(fēng)，暴雨傾盆，危害就更加嚴(yán)重。但在每年的旱季（10月至翌年3月），降水量很少，河流的水位便大大下降，而那些源于平原上的短小溪流，此時(shí)早已斷流干涸了。
　　不難看出，在臺(tái)南平原上既要排泄洪水，還要儲(chǔ)水發(fā)展灌溉，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是不可缺少的措施。
　　因此，陳衷紀(jì)組織大量的民力，修建南北干渠和烏山頭水庫(kù)。
　　南北干渠主線(xiàn)北起濁水溪南岸云林縣，向南穿過(guò)條條溪流，到臺(tái)南附近的曾文溪與鹽水溪之間。南北長(zhǎng)達(dá)90公里，再加上支渠和分渠，總長(zhǎng)千多公里，跨及云林縣、嘉義縣、臺(tái)南縣和臺(tái)南市，形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)的灌溉網(wǎng)，一旦完成，將成為東南府最大的灌區(qū)，為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。另一樞紐工程是曾文溪上游的烏山頭水庫(kù)，這個(gè)水庫(kù)是截堵官田溪中游溪谷而成，因河叉繁多，形似珊瑚，所以又叫珊瑚潭。其最大庫(kù)容近二億立方米，是灌區(qū)主要的水源，一旦建成，臺(tái)南地區(qū)的農(nóng)田依賴(lài)這個(gè)水庫(kù)供水灌溉，受益非淺。