帝王點了點頭，“宰相所言極是，穩(wěn)中有度，以逸待勞確實是一個好辦法”
“可是……宰相大人，我們現(xiàn)在的兵員嚴(yán)重不足，守備空虛，就連京師長安也僅僅只有三萬御林軍駐守，如果不擴(kuò)充軍隊，我們要想修養(yǎng)生息恐怕也很困難啊”太尉眉頭緊縮，看著楊館詢問道
帝王也再次把目光投向了楊館，“楊大人，太尉所言不無道理，這個問題我們又當(dāng)如何解決呢”
面對帝王和太尉拋出的難題，楊館沒有表現(xiàn)出絲毫的手足無措，反而給人一種胸有成竹的感覺，他先是看著太尉笑了笑，隨機(jī)又轉(zhuǎn)向帝王開口道“陛下，前段時間恩王殿下來找我，來和我討論當(dāng)下常備軍不足，大唐境內(nèi)守衛(wèi)空虛的事情，關(guān)于這件事情，我們已經(jīng)想到解決的辦法了"
"哦，你們已經(jīng)想到解決的辦法了"帝王有些吃驚的道，眼中透著難以掩飾的喜色，太尉是個急性子，聽到楊館說有解決的辦法當(dāng)下看向楊館急切的詢問道"宰相大人，你和恩王殿下有什么好辦法，趕緊說來聽聽，我為這事都快愁死了"
楊館微笑，沉默片刻后看著二人緩緩開口道"陛下，太尉，我們要想增強(qiáng)大唐境內(nèi)的守備其實不一定非要通過征召兵員，擴(kuò)充軍隊的方式，我大唐連年征戰(zhàn)，人口銳減，大量征兵會給百姓造成沉重的負(fù)擔(dān)也會給糧食生產(chǎn)造成嚴(yán)重的破壞，再加上大唐現(xiàn)在百廢俱興，國庫虧空，實在是難以承受龐大的軍隊開支，所以當(dāng)下的情形已經(jīng)不足以我們讓我們大規(guī)模擴(kuò)軍了"
"可是，我大唐境內(nèi)常備軍嚴(yán)重不足，不擴(kuò)充軍隊如何加強(qiáng)守備呢"，太尉有些疑惑的詢問道，帝王也目不轉(zhuǎn)睛的看著楊館，期待他的下文
楊館繼續(xù)道"我大唐在建國之初，一直沿襲前朝府兵制度，采取兵農(nóng)合一的辦法，在地方設(shè)立折沖府，農(nóng)閑時集中民夫統(tǒng)一操練，農(nóng)忙時就卸甲歸田耕種土地，這種方法被稱為農(nóng)隙訓(xùn)練，這樣既不會耽誤糧食生產(chǎn)，還可以在戰(zhàn)端發(fā)生時迅速集結(jié)軍隊投入戰(zhàn)爭，而且府兵制還會極大的減少朝廷的軍費開支，不可謂周全之策
但由于天寶之亂爆發(fā)，我大唐連年用兵，兵役繁重，再加上地方官吏貪污腐敗，克扣府兵軍餉，導(dǎo)致府兵征召困難，先帝不得以廢除了府兵制，用募兵代替了府兵，但現(xiàn)在戰(zhàn)火已經(jīng)停息了，我們完全可以重新啟用府兵制度，如此既不耽誤農(nóng)民耕種，又能解決境內(nèi)守備軍不足的問題"
楊館詳細(xì)的解釋完，太尉還愣在原地，思索著宰相說的話，府兵制的內(nèi)容太多，他一個粗人一時之間反應(yīng)不過來
殿下，傳來了大臣們竊竊私語的聲音，他們都在小聲討論宰相說的辦法，帝王也坐在大殿之上久久不言，像是在思索什么
片刻后，大殿下響起了太尉粗獷的聲音"陛下，恢復(fù)府兵制可以極大的緩解當(dāng)下兵力不足，守備空虛的現(xiàn)狀，同時還可以保證我大唐的糧食生產(chǎn)不因征兵而受到破壞，可謂是一舉兩得，所以臣贊同宰相大人所說"
"陛下，府兵制農(nóng)隙訓(xùn)練，靈活多變，比募兵制適合我大唐當(dāng)前的現(xiàn)狀，微臣贊同宰相大人所言，重啟府兵制"又一名大臣接話道
"陛下，府兵制可以極大的節(jié)省大唐的軍隊開支，微臣贊同宰相大人所言……"殿下響起了大臣們接二連三的附議聲，無不是贊同恢復(fù)府兵制度
帝王在得到這么多大臣的贊同意見之后，心中也對恢復(fù)府兵制度多了幾分自信，正待頒布命令，殿下又傳來了一個人反對的聲音
"陛下，府兵制是前朝舊制，若非弊政，先帝也不會下令廢止，歷朝歷代，制度都是在不斷的變革，新政產(chǎn)生，舊令廢除，還沒有恢復(fù)前朝舊制之說，恢復(fù)府兵制屬于倒行逆施，這是歷史的倒退，對于恢復(fù)府兵制一說微臣萬死不敢溝通"
說話的乃是國子監(jiān)，太學(xué)府最高行政長官，儒家思想的集大成者，他率先站出來反對恢復(fù)府兵制，因為府兵制屬于前朝舊制，恢復(fù)舊制在儒家思想看來是違背倫理綱常的，所以國子監(jiān)身為儒生站出來反對到也在情理之中，他的話剛剛說完，又有一名大臣站出來反對恢復(fù)府兵制度
"沒錯陛下，國子監(jiān)大人所言非虛，先帝當(dāng)年親手廢止了府兵制度，就是因為府兵制無法滿足我大唐的用兵需求，它的弊端不言而喻，尤其是面對突發(fā)狀況時無法迅速集結(jié)軍隊，缺乏機(jī)動性，當(dāng)年天寶之亂爆發(fā)，就是因為各地府兵調(diào)動緩慢，無法迅速集結(jié)，敵軍兵貴神速，常備軍兵力不足，導(dǎo)致境內(nèi)各地守備空虛，洛陽長安相繼淪陷，我們現(xiàn)象重啟府兵制，這不是在重蹈當(dāng)年的覆轍嗎"