宰相不緊不慢，與帝王對(duì)視一眼之后淡然開(kāi)口道"陛下，對(duì)于舊的制度，我們不能一概而論，若按照國(guó)子監(jiān)所言，舊制就是弊政，我們應(yīng)該一律廢止，這樣的說(shuō)法顯然是不合情理的，歷朝歷代，無(wú)論是何法度，都有其良性的一面，只是隨著時(shí)間的演變，以新代舊成了不可避免的事情，但每一種制度都有它的可取之處
　　但也如陛下所言，不可能有什么制度是絕對(duì)完善的，每一種制度都有其弊端，我們應(yīng)當(dāng)擇其利而為己所用，而不應(yīng)用舊制全盤(pán)取代新制，更不應(yīng)該全盤(pán)否定，國(guó)子監(jiān)，你覺(jué)得呢“宰相說(shuō)完看向了國(guó)子監(jiān)
　　國(guó)子監(jiān)表情嚴(yán)肅，正準(zhǔn)備回話，太保卻看向楊館搶先一步開(kāi)口道"可是宰相大人，就算府兵制有其良性的一面，但采用府兵制無(wú)法解決京師守備空虛的問(wèn)題，匈奴吐蕃對(duì)我朝虎視眈眈，長(zhǎng)安與帝王的安危難以保障，難道在這樣的情況下我們還應(yīng)該實(shí)行府兵制嗎"太保據(jù)理力爭(zhēng)，看向楊館發(fā)問(wèn)道，這確實(shí)是府兵制最大的缺陷，也是有些大臣反對(duì)恢復(fù)府兵制的原因
　　"楊大人，府兵制確實(shí)可以解決我地方上兵員短缺，守備空虛的難題，東都洛陽(yáng)那邊有十萬(wàn)虎牢關(guān)守軍鎮(zhèn)守也不會(huì)有什么問(wèn)題，可唯有京師長(zhǎng)安，一旦有戰(zhàn)事生起，我們很難應(yīng)對(duì)啊"帝王也看向楊館開(kāi)口道，他眉頭緊皺，看得出此刻非常憂愁
　　宰相不緊不慢，沉默片刻后看向帝王淡然開(kāi)口道"陛下，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題并不難解決，我們只需要稍作變通就可以化解“
　　"哦，楊大人又有什么好辦法"帝王下意識(shí)的接話道，語(yǔ)氣之中難掩欣喜之意，太尉太保等一眾大臣也看向楊館，期待他的下文
　　楊館繼續(xù)道"重啟府兵制，可以在保障糧食生產(chǎn)的前提下解決地方兵員不足的問(wèn)題，同時(shí)極大的節(jié)省了我們巨大的軍費(fèi)開(kāi)支，這是府兵制的優(yōu)勢(shì)所在，但它的缺陷便在于機(jī)動(dòng)性差，戰(zhàn)事發(fā)生時(shí)難以迅速集結(jié)軍隊(duì)，無(wú)法解決京師長(zhǎng)安守衛(wèi)空虛的難題，
　　可是募兵制恰恰相反，府兵制度的特點(diǎn)在于兵農(nóng)結(jié)合，農(nóng)隙訓(xùn)練，而募兵制的特點(diǎn)則在于保證了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力與穩(wěn)定性，兩者各有利弊，既然這樣，我們?yōu)槭裁床荒馨褍煞N兵制結(jié)合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短呢"楊館看向帝王詳細(xì)的解釋道
　　帝王面色沉重，像是在思索什么，殿下眾臣也陷入了沉默之中，各自琢磨著宰相楊館說(shuō)的話，片刻后帝王猛地抬頭，看向楊館恍然大悟道"宰相，你的意思是……"
　　楊館笑著看向帝王點(diǎn)了點(diǎn)頭，他看出來(lái)帝王已經(jīng)理解了他的說(shuō)法，"沒(méi)錯(cuò)，陛下，老臣就是這個(gè)意思"
　　帝王滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭，看著楊館贊賞道"不錯(cuò)不錯(cuò)，這著實(shí)是一個(gè)好辦法"
　　帝王與宰相相談甚歡，倒是殿下的一眾大臣愣住了，他們沒(méi)有理解宰相那一番話的含義，太尉是個(gè)直性子，看見(jiàn)帝王與宰相打著啞謎，忍不住看向二人詢問(wèn)道"陛下，宰相大人，你們說(shuō)的到底是什么意思啊，我怎么有些聽(tīng)不懂"，再看殿下的其他大臣，此刻也是瞪大了眼睛，滿臉疑惑
　　帝王笑了幾聲，隨后有些得意的看向楊館道"宰相，看來(lái)只有寡人明白了你的意思，你給諸位愛(ài)卿解釋一下吧"
　　楊館點(diǎn)頭"遵旨"隨機(jī)轉(zhuǎn)頭看向太尉及身后的一眾大臣"各位大人，我知道你們對(duì)于采用何種兵制的看房不同，府兵制與募兵制各有其優(yōu)勢(shì)，也各有其不足之處，既然這樣，我們?yōu)槭裁床荒馨褍煞N制度結(jié)合起來(lái)，趨利避害，取長(zhǎng)補(bǔ)短呢"
　　楊館話說(shuō)到這其他大臣都明白了什么，太尉看著楊館恍然大悟道"宰相大人，您的意思是"，他的臉上難掩欣喜之色，那反應(yīng)和帝王如出一轍
　　楊館輕笑，看著眾位大臣語(yǔ)重心長(zhǎng)的道"我知道諸位大人都是替國(guó)家著想，只是著重點(diǎn)不同，觀點(diǎn)不同，所以對(duì)于采取何種兵制的意見(jiàn)上產(chǎn)生了分歧，其實(shí)無(wú)論是府兵制還是募兵制，并沒(méi)有好壞之分，它們只是一種制度，只是各有利弊罷了，只要能解決我大唐當(dāng)下守備空虛的難題，采取何種兵制難道重要嗎"楊館滿懷笑意
　　帝王點(diǎn)了點(diǎn)頭，看著眾位大臣頗有些感慨的接話道"宰相大人所言極是啊，我們都太在意形式了，而忽視了問(wèn)題的本質(zhì)，無(wú)論是重啟府兵制還是繼續(xù)沿用募兵制都是為了解決大唐當(dāng)下守備空虛的問(wèn)題，可惜我們都局限在了形式上，只有宰相一人看到了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)啊"
　　哈哈哈，宰相輕笑幾聲，看著眾臣繼續(xù)道"其實(shí)，我們重啟府兵制并不是說(shuō)就要摒棄募兵制，府兵制可以解決地方用兵不足的問(wèn)題，但也暴露了京師守備不足的短板，而募兵制恰恰可以彌補(bǔ)這一缺口，既然如此我們?yōu)槭裁床荒馨褍烧呓Y(jié)合起來(lái)，在地方上實(shí)行府兵制，而在京師一帶采用募兵制，這樣以來(lái)問(wèn)題不就解決了嗎"宰相輕笑