結(jié)合后世的經(jīng)驗,使華美可以在國家發(fā)展的諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式先行。當然要實行并落實這一系列國家管理政策,必須兼顧時代特質(zhì)與成本。相對安全的外部環(huán)境和以大西洋貿(mào)易為主導思想的前期資本積累期,穩(wěn)步的人口政策使華美有時間、精力和預(yù)算進行大量的前置式本土發(fā)展政策。
在廣袤得幾乎沒邊的地理環(huán)境外加人口稀少的客觀狀況下,基于安全管理、社會高效生產(chǎn)的需求,高度城鎮(zhèn)化從一開始就是華美國家發(fā)展的核心指導方向。
1645年末,全國人口達到97萬,未成年人達到三分之一,人口結(jié)構(gòu)十分年輕,利于后期發(fā)展,其中城市人口超過80%。集中規(guī)劃與前瞻性的城市基礎(chǔ)建設(shè)會付出更多的經(jīng)濟成本,許多細節(jié)也許并非完全適用于當前年代的城市功能需求,但從長期來講,又避免了城市發(fā)展中后期將要面臨的更大的浪費,例如城市給排水與交通系統(tǒng)。
國家基本政治制度走向了資本主義模式,并在表面上吹捧自由資本經(jīng)濟制度。客觀而言,即便在后世,關(guān)于國家主導宏觀調(diào)控與完全自由資本市場到底誰更好的爭論也未有最終答案。也正是基于這種論調(diào),華美建國初期的歷屆政府帶著濃烈的計劃經(jīng)濟思路規(guī)劃了幾乎所有城市的經(jīng)濟發(fā)展路線,或者說他們實在找不到自身經(jīng)歷以外的可操作實例。
由于客觀因素,華美的自由資本市場先天不足,或是說形同虛設(shè),壟斷資本成為實質(zhì),并將在相當長時間內(nèi)影響到國家的各個層面。政府所鼓勵的普通國民的投資,在產(chǎn)業(yè)壟斷的大背景下很難得到實質(zhì)性發(fā)展,尤其是高附加值的工業(yè)領(lǐng)域,會面臨資金與技術(shù)的雙重門檻。即使部分普通國民借助其他有利條件涉足其中,也會受制于投資規(guī)模和來自壟斷資本的金融控制。自由資本在經(jīng)濟上游的競爭幾乎無從談起,但卻因為國家城鎮(zhèn)化政策使其有了一定且至少是表象的繁榮,商業(yè)貿(mào)易和城市服務(wù)業(yè)得以壯大,以配合城市化和工業(yè)化的商品內(nèi)需經(jīng)濟流動。
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重在各地城鎮(zhèn)均有不同,但華美建國初期為盡量節(jié)省國力而采取的“沿水沿海”的經(jīng)營路線,使華美初期城鎮(zhèn)的貿(mào)易與水上運輸業(yè)獲得了最優(yōu)先發(fā)展機會,也直接促進了相關(guān)技術(shù)的重點發(fā)展。
原始原貌的國土、超前的發(fā)展意識與儉省取巧的發(fā)展思想結(jié)合之下,總有一些比較怪異的發(fā)展特點不斷涌現(xiàn)出來。例如華美本土的大多數(shù)城鎮(zhèn)都擁有較為發(fā)達的水上交通手段,因為它們無一例外都是海港或河港,但陸路交通卻很滯后。一直到1642年,第一條連接聯(lián)合市和波特市的宋州國道公路才完工,也是為了今后方便修建鐵路而配套的前置工程。而在之前,兩地的市民探親訪友只能乘坐內(nèi)河班輪往返兩座城鎮(zhèn)。
按照后世的計算,水上運輸?shù)某杀局挥谐R?guī)陸地運輸手段的1/10到1/40,這些或許對于大宗商品物流有利,但卻對于普通人的日常生活出行卻沒有多大的參考價值。即便是在首都,在羅新鐵路出現(xiàn)之前,80%的市民都很少或者很難前往最近的城鎮(zhèn),陸上交通不方便是最大的原因。
華美建國初期,其國內(nèi)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本完全針對歐洲市場。歐洲三十年戰(zhàn)爭和世界性戰(zhàn)亂饑荒所特有的時代契機,使華美工農(nóng)業(yè)商品輸出獲得了超乎想象的成功。雖然商品生產(chǎn)效率遠不能滿足大西洋彼岸的需求,但至少整整一代人的勞動實踐、職業(yè)技術(shù)教育與工業(yè)投資使華美已經(jīng)初步實現(xiàn)了最初的構(gòu)想,逐漸成為一個小型而精致的工業(yè)國家。
飽受現(xiàn)代環(huán)境污染的華美掌權(quán)者們,顯然十分潔癖地選擇了一條自認為優(yōu)雅、負責而先進的工業(yè)發(fā)展策略。從需求上講,這種選擇并非是明智的,尤其是在環(huán)保技術(shù)幾乎還處于原始初創(chuàng)期的時代。
森林、濕地與水資源保護早在1625年就有了第一部法律,華美過于超前的國內(nèi)工業(yè)布局、有限的工業(yè)規(guī)模和環(huán)境保護意識,讓工業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾壓力幾乎忽略不計。尤其是1640年后國內(nèi)部分壟斷資本對許多高污染產(chǎn)業(yè)陸續(xù)進行了投資性轉(zhuǎn)移,但這不代表華美今后的工業(yè)發(fā)展就能完全避開環(huán)境污染的麻煩,反而在一定程度上限制了現(xiàn)階段的工業(yè)規(guī)模擴張。
和實行原始資本積累的歷史列強一樣,工農(nóng)業(yè)原料和商品傾銷市場是維系華美快速發(fā)展的關(guān)鍵。地緣關(guān)系決定,歐洲作為大西洋彼岸的原料供應(yīng)地與商品市場是華美工業(yè)化發(fā)展歷程的最大依賴對象。相較之下,雖然華美的商人和壟斷資本家在中南美甚至是遠東都比較活躍,但無論是原料產(chǎn)出、市場規(guī)模還是商品經(jīng)濟成熟度,以西歐為代表的近代商業(yè)圈才是華美最大的資本利益來源渠道。
華美主要的中心城市都擁有大型工業(yè)區(qū),蒸汽設(shè)備是華美國內(nèi)現(xiàn)階段最主要的工業(yè)動力,但在小城鎮(zhèn),畜力和應(yīng)地制宜的水力也依然占有相當比例。電力工業(yè)則受限于技術(shù)工人的教育培養(yǎng)速度,基本還處于技術(shù)積累和嘗試應(yīng)用層面,但已經(jīng)有了跨越式發(fā)展準備,離真正的電力革命還需要不少時間。但無論怎樣,華美產(chǎn)業(yè)工人的人均工業(yè)產(chǎn)值、勞動效率和商品質(zhì)量已經(jīng)高出世界平均水準幾乎十倍,能夠抵消高額的勞動力成本,從而使各類大眾商品能以較低的價格漂洋過海到達歐洲后還有較高的盈利空間,并由此打垮和摧毀落后國家的近代手工業(yè)。